少数民族非物质文化遗产保护的自治立法的研究.pdfVIP

少数民族非物质文化遗产 保护的自治立法研究 高 燕 [摘要]民族自治立法对少数民族非物质文化遗产保护具有十分重要的意义。自治立法应当坚持传统文化保护 与民族地区经济社会发展相平衡的立法价值取向，注重动态保护与静态保护的结合，根据自治层级和民族地区 实际，科学合理选择立法模式，并加强与相关法律法规的协调、衔接。 [关键词]非物质文化遗产保护；自治立法；价值取向；立法模式；保护机制 中图分类号：C958 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2011)07—0089珈5 基金项目：2010年国家民委科研项目“少数民族非物质文化遗产保护立法之‘匹tJrl模式’实证研究”(10XN05)阶段性 成果。 作者简介：高燕(1968一)，女，重庆市人，西南民族大学法学院副教授，研究方向：法理学、法史学。四川成都610041 少数民族非物质文化遗产保护自治立法在一 正当性，首要的是立法权的合法性，其次是立法内 定程度上促进和规范了少数民族非物质文化遗产 容的合理性和立法程序民主性。 保护。但受多种因素的制约，少数民族非物质文 立法权之合法性，既要合乎一般法之规定，又 化遗产保护的自治立法既有保护理念方面的问题 要遵循宪法之根本原则。我国宪法、民族区域自 也存在立法技术的偏差。而法学理论研究尤其是 治法及立法法对民族自治立法做出了详细规定。 从立法学的角度，对少数民族自治地区如何运用 实行少数民族自治地方立法制度，根本目的在于 自治立法实现对少数民族非物质文化遗产保护缺 解决各民族在政治、经济、文化、社会发展中的不 乏相关的专题性研究。而这恰恰是影响少数民族 平衡问题，是实现和保护少数民族利益、促进各民 非物质文化遗产保护自治立法实践的重大法律理 族共同繁荣所必需。在非物质文化遗产保护滞后 论问题。 而少数民族非物质文化生存环境不断恶化、保护 需求日益迫切的当下，通过民族自治立法保护少 一、“双特契合”——少数民族非物质文化遗 数民族非物质文化遗产，其合法性已无容置疑。 产保护自治立法的正当性与合理性基础 少数民族非物质文化是少数民族人民在长期 “双特”是指民族自治地区自治立法的民族性 的生产生活实践中创造的并世代传承、不断创新 特征与少数民族非物质文化遗产的民族性特色， 的精神财富和文化传统，承载着特定的精神、社会 “双特契合”是指自治立法的民族性要求对少数民 和文化功能和价值信念。民族性是其最显著的特 族非物质文化遗产保护中民族文化内涵需求的满 征和精神内核，这种民族性表现在：少数民族非物 足与适应，二者相得益彰。这两种特色的契合构 质文化遗产体现着特定地域、特定民族在特定时 成了少数民族非物质文化遗产保护自治立法的正 期的社会生活风貌和历史文化原状，反映了该民 当性和合理性基础。 族该地区的历史渊源、社会形态、生活习俗、心理 正当性亦可称为合法性或正统性。从法哲学 特质及其赖以生存的自然环境、宗教信仰等。在 上讲，正当性是指人的行为方式、人的利益、愿望 世代传承过程中，与民族、民俗生活相互依靠，与 等符合社会生活中现成规范和政策的要求，或者 特定的自然环境和人文环境息息关联，是维系本 J(P．295) 符合社会发展的客观需要和民众的利益。El 民族的过去、现在和将来的活的载体。保护少数 它喻示着对事物的合理性判断，通常包括形式合