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2O12 201 2第五届(中国)国际建筑干混砂浆生产应用技术研讨会论文集 政策引导，依法推进，促进哈尔滨市预拌砂浆加快发展 沙克1 哈尔滨市散装水泥办公室 摘要：2008年，哈尔滨市颁布实施了《哈尔滨市应用散装水泥和预拌混凝土管理条例》。2008年6月24日。依 据《条例》规定，哈尔滨市人民政府又印发了《关于在部分区域禁止建设工程施工现场搅拌砂浆的通告》。2010年5月， 哈尔滨市人民政府-t1定出台了《哈尔滨市预拌砂浆管理办法》。本文介绍了哈尔滨市政策引导、依法推进、促进预拌砂 浆加快发展的整体思路，包括预拌砂浆相关政策及生产现况，相应的监管和施工探讨。 关键词：预拌砂浆禁现散装水泥机械化施工 按照加快散装水泥”三位一体”推散格局的总体要求．为加快推进预拌砂浆事业发展．促进散装水泥 事业可持续快速发展．哈尔滨市在加快推广预拌砂浆方面采取了如下的一些办法： 一、加快推进预拌砂浆事业发展，努力推动“三位一体”推散格局 按照国家加快推广散装水泥，预拌混凝土．预拌砂浆“三位一体”推散格局的总体要求．哈尔滨市根 据散装水泥、预拌混凝土应用率均达到90％以上的要求．自2008年7月1日被国家确定为“第二批”禁 现城市以来．我们将推散工作的重点锁定在预拌砂浆上．通过建立健全地方法规、制定出台相关配套文件． 建立企业和加强物流配套设施等方法和手段．使预拌砂浆事业快速发展。 在建立健全地方法规方面．2008年．哈尔滨市颁布实施了《哈尔滨市应用散装水泥和预拌混凝土管理 条例》，2008年6月24日．依据《条例》规定．哈尔滨市人民政府又印发了《关于在部分区域禁止建设工 程施工现场搅拌砂浆的通告》。2010年5月．哈尔滨市人民政府制定出台了《哈尔滨市预拌砂浆管理办法》。 在制定配套文件方面．为解决预拌砂浆生产和应用技术问题，哈尔滨市散装水泥办公室委托省、市有关部 门专家．结合哈尔滨市严寒地区预拌砂浆生产和施工特点．2008年6月．制定了哈尔滨市《预拌砂浆生产 应用技术规定》．2010年．完成黑龙江省地方标准《预拌砂浆生产应用技术规程》修编版的制定和黑龙江 当地企业投资建厂等方式，加快干混砂浆生产企业建立。2010年我市建成2家企业．今年又建立3家．截 止目前．我市已建成5家预拌砂浆生产企业．产能达440万吨。物流建设方面．利用哈尔滨市散装水泥和 预拌混凝土发展中心平台．先后投入1198万元资金用于加强干混砂浆物流设备设施建设．购置146个干 混砂浆散装移动筒仓．1台背罐车．8台预拌砂浆专用运输车和干混砂浆机械化施工设备。 二、充分发挥各部门合力作用．加快推进散装水泥事业发展 多年稚散实践．我们体会到执法检查是推动散装水泥事业发展的有力手段．营造合力。禁现。的格局． 是推进散装水泥事业发展的关键所在。 一方面．我办两个检查科配有8名执法检查人员和专用执法检查车．对全市在建工程使用袋装水泥． 沙克，男，高级工程师，单位地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区文景街108号，150040。 2O12 2012第五届(中国)国际建筑干混砂浆生产应用技术研讨会论文集 现场搅拌混凝土和砂浆进行执法检查．依据《条例》对违法违规行为进行处罚。同时．还深入所辖区．县 (市)指导执法检查工作。另一方面．充分发挥市建委各职能部门作用，形成合力”禁现”的良好氛围。一 是建设单位在工程招投标中将使用预拌混凝土、预拌砂浆价格计入工程概算．施工图预算、工程量清单报价． 否则招投标管理部门不予招投标备案；二是将建设工程使用预拌混凝土．预拌砂浆纳入开发单位．施工单 位．监理企业．注册建造师执业行为信用评价内容．对于建设工程使用袋装水泥、现场搅拌混凝土或砂浆 的．根据实际情况分别在行业评价中予以扣分；三是建设工程质量监督部门在办理工程竣工备案时．对于 工程使用袋装水泥．现场搅拌混凝土．现场搅拌砂浆的违规行为．要求建设施工单位先到市散装办接受处理． 待处理完毕后方可办理工程竣工备案手续；四是我们将建设工程使用散装水泥．预拌混凝土．预拌砂浆列 入安全质量标准化工地．优质工程的考核评比范畴。通过上述联动措施，为散装水泥．预拌混凝土．预拌 砂浆提供了有力的保障。 三．加强服务行业管理，提高企业管理水平 在行业管理方面．我们坚持