湖南省2014年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南.docVIP

附件： 湖南省2014年国家农业综合开发产业化经营项目 申 报 指 南 为更好地体现公开、公平、公正原则，在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社申报国家农业综合开发产业化经营项目，根据《2014年国家农业综合开发产业化经营项目，014年国家农业综合开发产业化经营项目现： 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大精神，以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，围绕区域优势特色产业发展，大力推进新型农业经营体系建设，强化现代农业发展的产业支撑。通过财政扶持，壮大一批带动能力强、与农民建立紧密利益联结机制的农业产业化龙头企业，培育一批运作规范、组织带动力强的农民专业合作社，发展一批高产、优质、高效、生态、安全、市场竞争力强的优势特色产业。 二、扶持范围 农业综合开发产业化经营项目包括一般产业化项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目。 1. 一般产业化项目扶持范围为：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施。扶持对象为符合农业综合开发立项条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。同时，有条件的地区利用农作物秸秆生产有机肥料项目。 2. 龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目，重点支持农业产业化龙头企业根据区域优势产业发展及县域特色产业发展需要，开展农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工、流通体系及品牌建设，支持与龙头企业建立紧密利益联结机制的合作化组织开展农业基础设施、规模化标准化种植养殖基地等项目建设。三、主要政策 1. 一般产业化项目包括财政补助项目和贷款贴息项目， 2014年一般产业化项目资金80％以上用于扶持财政补助项目，20％以下用于扶持贷款贴息项目。 用于安排财政补助项目的中央财政资金，60％以上（含）用于扶持龙头企业；40％以下（含）用于扶持农民专业合作社。龙头企业项目中央财政补助资金规模为100300万元；农民专业合作社项目中央财政补助资金规模为50万元150万元。地方财政资金投入比例按现行政策执行。项目单位按政策规定落实相应的自筹资金。其中，龙头企业自筹资金不低于所扶持的财政补助资金总额；农民专业合作社自筹资金不低于所扶持财政补助资金总额的50％。财政补助资金使用范围依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）有关规定执行。 贷款贴息项目资金用于固定资产贷款贴息，单个项目中央财政贴息资金规模不低于50万元，优先扶持粮油加工及“菜篮子”产品贷款贴息项目。贴息范围为2012年1月1日以后签订贷款合同（包括2011年签订贷款合同、申请连续贴息的贷款）、在2013年会计年度实际发生并已经支付的利息。贷款贴息要求单笔贷款100万元以上，最高贴息贷款额度不超过6000万元。贷款贴息期限一般为2年；与中国农业发展银行、中国农业银行合作的项目连续贴息期限为3年。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。 2. 龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目，在2013年基础上适当扩大试点。龙头企业带动产业发展“一县一特”产业发展试点项目2014年龙头企业带动产业发展项目中央财政资金投入规模为万元、“一县一特”产业发展项目中央财政资金投入规模为00万元。四、项目申报要求 （一）一般产业化项目 1. 财政补助项目 （1）项目基本条件 --符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划； --资源优势突出，区域特色明显； --市场潜力较大，辐射带动能力强，预期效益好； --产品科技含量较高，竞争优势比较明显； --建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理； --项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；能够确保水资源安全和可持续利用。种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。 --投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行；--土地流转用地或项目建设用地手续合法。 （2）项目单位条件 龙头企业： --2010年12月31日以前在工商部门登记注册，具有法人资格； --经营业绩良好，2011、2012年连续盈利，具有良好的发展前景；2011、2012年资产负债率一般低于70%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）； --企业资产优良，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力。2012年固定资产净值300万元以上，