申论模拟4-养老、医疗.docVIP

申 论 模 拟 四 ? 一．?注意事项 1.?申论考试是对考生阅读理解能力，分析综合能力，提出和解决问题能力，文字表达能力的测试。 2.?参考时限：阅读资料分钟，作答分钟。 3.?仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。二．?给定资料 1.?据调查，目前中国60岁以上的老年人口为1.4亿，其中80岁以上的高龄老年人口为1300万，其中80岁以上的高龄老年人口为1300万。专家预测，到2020年，中国的老年人口将达到2.48亿，80岁以上的老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%；到2051年将达4.37亿，占到当时总人口的31%。也就是说，到2051年，我过3个人中就有一个是老年人。另有调查显示，中国约有1000万名80岁以上的高龄老年人需要照顾，而城市老人中，98%依靠自我养老，城镇单身老人户和老年夫妇略高于乡村。“老有所养”正成为全社会关注的焦点。 2.?前不久，武汉市某小区发生了一起发人深省的事件。该小区某单元的居民们闻到一户居民家里散发出一股奇怪的味道，敲门无人应答，于是打电话给物业管理部门，打开房门，结果发现一位老人已经死在床上。尸检的结果是老人死于心肌梗塞已有多日，大家唏嘘不已。据老人的邻居说，老人是武汉市某大学退休教授，无儿无女，老伴去世后，一直独居，老人的家庭条件很好，身体也很硬朗，就是平时不爱说话，没想到出了这样的事情。 3.?万村是个有100多户400多口人的村庄。这些年随着生活条件越来越好，村里的老人也越来越多。该村主任对记者说：“过去村里的老人少，如今60岁以上的老人已经有五十来个，而且数量还在不断增多。现在的年轻人越来越不敬老了，很多老人家里说话不算数，得看儿女的脸色。”据村主任介绍，虽说农村人还认“养儿防老”的老理，但是村里已经先后有几个老人因为儿女不孝顺，去了离家十几里的镇静老院。尽管镇里这些年也一直重视敬老院的建设，但由于镇里的经济条件不好，镇敬老院的设施，管理和服务都跟不上去。已经有位老人重新回到了家里，不想再去了。记者走访了这位返家的老人，老人颇显无奈：“当时去敬老院，也是因为和儿媳关系紧张一赌气才去的。在敬老院的时候虽然有其他老人可以说话，但是代替不了自己的人啊，尤其是想自己的小孙子，有儿有女的，谁能愿意去那地方啊！去了半年回来，感觉自己的小孙子和自己都生疏了，现在宁肯在家忍气吞声，也不想再去了。” 4.?居家养老是指老年人在家中居住，但由社会提供养老服务的养老方式。这种方式已经再英国，加拿大，美国等国家的社区中普遍运用，我国的上海，天津，北京的一些街道社区也相继引进了这种服务。?既可以减轻儿女的负担，又利于老人在自己的家中得到的照料。?2006年3月，天津市塘沽区民政部率先在环境比较适宜的新村新河三槐路3个街道社区进行居家养老服务尝试。塘沽区政府为此投入50万元的先期启动资金，23位大龄下岗人员进入服务岗位。截至目前，共有119位80岁以上行动不方便的老人享受了免费入户服务。接受这种服务的老人说：‘每天能看见熟悉的老朋友，还能保留原有的生活习惯，心情比较愉快。”但是这位老人也表示了些许遗憾：“我们这的居家养老是由区组织的，内容比较单一，也就是洗洗衣服，打扫一下卫生，陪着买买菜，还有一些紧急呼叫之类。由于我们社区资金有限，经常出现协调得不好的情况，服务不是很到位。”另一位接受居家养老服务的老人对此表示认同：“前不久我想去商场买东西，打电话到社区，社区答应派人来，结果等了两个小时才来人，我一气之下干脆不去了。更可气的是，有一次一个来收拾卫生的，竟然把放在桌子上的手机偷走了。” .?2007年元旦前，辽宁省绥中县31户五保户迁入了新居---------五保大院，从而告别了陈旧破烂的土坯房，住进了亮堂堂，暖洋洋的新房。这是该县民政局探索农村五保供养的人口有4210人，其中集中供养的人只有588人。县委，县政府提出了“三年改造土坯房”（危险房）的计划。在这个计划中，把无房户，住房最破，自建能力最低的农村分散五保户作为政府援建重点对象。为了解决建五保大院的场地问题。一是开源。在县财政有限支持的情况下，多渠道筹措资金。分别从土坯房改造资金中列支40万元，从社会各界捐助造价降到最低。求援。他们积极与有关部门沟通，协调，土地，建设等部门对五保大院简化审批手续，免除建房涉及的一切费用，从而保证了五保大院的顺利建设。五保大院建成后，和乡镇敬老院集中供养相比，降低了管理成分。而且五保老人不离村不离邻，符合老人眷恋故土的心理。与分散供养相比，它又有集中起来便于照料的好处，而且五保对象原本都是乡邻，住在一起容易和睦相处，相互照顾，没有了孤独感。 .?在新农村建设过程中，河北某乡多利用上级拨付的经费，重建了乡敬老院。新建后的敬老院窗明几净，房舍宽敞，活动设施齐全，老人们的活动也丰富多彩起来。敬老