周生贤在自然保护区发展五十周年纪念大会上指出维护国家生态安全促进人与自然与谐.pdfVIP

特别报道 ENVIRONM ENTALEDUCATION 5 11, 2006 周生贤在自然保护区发展五十周年纪念大会上指出 维护国家生态安全 促进人与自然和谐 在自然保护区发展五十周年纪念大会上，国家环保 制。林业部门 总局局长周生贤指出，要以科学发展观为统领，以提高 通过实施六 自然保护区管理水平和保护效果为重点，坚持严格保 大林业重点 护、科学管理、合理利用、持续发展的方针，有效保护 工程，构成了 国家环保总局局长周生贤在会上指出：自然保护区是一 自然资源，维护国家生态安全，促进人与自然和谐，保 我国自然保 项十分重要的社会公益事业，是政府的一项重要职责 障经济社会全面协调可持续发展。 护区的主体， 周生贤指出，实践证明，建设自然保护区是近代人 发挥了主力军的作用。农业、国土、海洋、水利等部门， 类文明发展的一个伟大创举，是人类面对生存挑战做出 建立了各具特色的一批保护区，成为自然保护区体系的 的明智选择。1956年，经国务院批准，中国科学院与广 有机组成部分。 东省人民政府建立了鼎湖山自然保护区，这是我国建立 加强自然保护区建设，必须完善法规政策。完善法 的第一个自然保护区。五十年来，在党中央、国务院的 规是做好自然保护区工作的基础。全国人大先后颁布了 亲切关怀下，经过各地和有关部门的共同努力，我国自 《环境保护法》、《野生动物保护法》、《森林法》、《草原 然保护区从无到有、从小到大、从单一到综合，形成了 法》、《渔业法》、《海洋环境保护法》等与自然保护区相 布局较为合理、类型较为齐全的自然保护区体系，为保 关的法律。1994年，国务院发布了第一部自然保护区的 护生物资源、维护生态平衡做出了重要贡献。截止目前， 行政法规——《自然保护区条例》，全面规范了自然保护 全国共建立自然保护区2349个，总面积150万平方公里， 区建设管理。有关部门制定了《森林和野生动物类型自 约占陆地国土面积的15%，超过世界平均水平。已有26 然保护区管理办法》、《水生动植物自然保护区管理办 处自然保护区加入联合国教科文组织“人与生物圈”保 法》、《海洋自然保护区管理办法》、《自然保护区土地管 护区网络，有27处列入国际重要湿地名录，有10多处 理办法》等部门规章。24个省份制定了地方法规，200多 成为世界自然遗产地，有相当一部分是全球生物多样性 个自然保护区制定了管理办法，使自然保护区建设和管 保护的重点地区，在世界生物多样性保护中发挥着十分 理逐步步入法制轨道。 关键的作用，具有广泛的国际影响。 加强自然保护区建设，必须严格环境执法。严格执 周生贤指出，回顾中国自然保护区五十年的发展历 法是做好自然保护区工作的重要手段。各地、各有关部 程，主要有以下六条经验： 门和自然保护区管理机构，通过加大执法力度，有效防 加强自然保护区建设，必须坚持政府主导。自然保 止了重大生态破坏；通过加强执法检查和建设项目环境 护区是一项十分重要的社会公益事业，是政府的一项重 管理，制止了一批违法行为，查处了一批违法案件。 要职责。五十年来，各级人民政府将自然保护区建设纳 加强自然保护区建设，必须坚持依靠科技进步。科 入经济社会发展规划，健全管理机构，落实人员编制，多 学研究和生态监测是做好自然保护区工作的先导。有关 方筹措资金，不断增加投入，加强能力建设，提高管理 部门、自然保护区管理机构与大专院校、科研院所加强 质量，抢救性划建保护区，为推进自然保护区事业发展 合作，开展调查研究，取得了一批具有较高水平的科研 发挥了主导作用。 成果。如四川卧龙自