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倡导秸秆综合利用，推进生态文明建设 朱洪昌 (上海市浦东新区农机技术推广站201202) 摘要：为推进生态文明建设，浦东在农作物秸秆的综合利用、严禁焚烧工作的成效有四点：营 造秸秆综合利用和严禁焚烧的良好氛围、推进秸秆机械化还田技术、强化禁烧的政策措施落实、实 施农机作业的专业化服务。 关键词：秸秆；综合利用；生态文明 面对资源压束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自 然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位。近几年来， 浦东农委按照中央、市有关部门的要求和精神，把生态文明建设作为重要工作来抓，特 别是在水稻、麦子、油菜等秸秆的综合利用、严禁焚烧方面化了很大的功夫，取得了较 好成效，为浦东的生态文明建设作出了贡献，在全市起到了引领和示范的作用，具体有 四个方面的做法。 一、强化宣传教育，营造秸秆综合利用和严禁焚烧的良好氛围。 浦东新区是全国改革开放的排头兵，又是被农业部命名的第一批国家级现代农业 示范区，如何做好农作物秸秆综合利用等农业环境的保护，推进都市农业的生态文明 建设，一直是农业干部和农业部门思考的难题。据资料，浦东常年水稻种植面积20多 万亩，麦子种植面积10万亩左右，辖区内高速公路纵横交错，浦东国际机场每天起降 几百架飞机，无论从生态文明建设还是社会影响来说，实现农作物秸秆的综合利用和 严禁焚烧事关重大。为此，我们从强化宣传教育着手，不断营造良好的工作氛围。 1、出台指导性意见。农业部门根据推进都市生态文明建设发展的需要，下发了关 于农作物秸秆综合利用和严禁焚烧的文件，指出秸秆综合利用和严禁焚烧的目的意 义，焚烧对环境和资源的利用带来的危害，使广大镇、村干部，广大农业种植户知晓这 方面的要求和精神，形成上下一致，统一思想，统一认识的局面。 2、强化禁烧宣传力度。农作物秸秆综合利用的责任部门，利用会议、横幅、告知书 等进行宣传。每年的“三夏”、“三秋”农业工作会议，把秸秆综合利用和严禁焚烧作为 ．243． 重点的工作内容，进行宣传教育，再三强调秸秆禁烧的利弊关系，做到警钟长鸣。同 时，每年要制作600余条关于综合利用和严禁焚烧的横幅，悬挂在浦东的乡村、田间， 让老百姓直观的感觉到秸秆是可再利用的资源，焚烧将带来浪费和环境的污染。各镇 还每年印发3万余份的告知书给每户种植户，告知农户对于农作物秸秆要综合利用， 严禁焚烧。一旦发生焚烧现象或事件，将会受到相关的处罚。 3、组织巡查督查队伍。每年“三夏”、“三秋”大忙时期，是秸秆综合利用和严禁焚 烧的关键时刻。由主管部门的牵头下，成立专门的区级层面的“巡查监督员”队伍，深 入到各镇村、深人到田间场头，进行巡查监督，秸秆是否焚烧，各种措施是否落实到位。 各镇也成立相应的巡查队伍，在发现农作物秸秆焚烧的火点，立即采取措施进行扑灭。 通过具体的宣传教育，秸秆综合利用和严禁焚烧的理念深入到了各级农村干部、 农业生产管理者和广大种植户人员的心中，逐步形成了良好的秸秆综合利用和严禁焚 烧氛围。 二、强化源头控制。大力推进秸秆机械化还田技术。 针对面广量大的稻、麦秸秆，浦东的农业干部认真思考，积极应对，堵疏结合。首 先确立秸秆严禁焚烧的原则，其次考虑秸秆面广量大，要有堵有疏，才能使广大种植户 接受和配合，以采取强化源头控制，大力推进秸秆机械化还田的技术，使大量秸秆作为 资源进行还田利用。同时，通过在前茬农作物收获的第一时间把秸秆还田后，在技术 上使秸秆烧不起来。根据工作要求，技术部门主要落实了三个方面的工作任务。 1、推广应用秸秆还田的新农机。引进、示范、推广适合生产实际的秸秆粉碎、还田 机械。近三年来，全区购置各种联合收割机180余台、各种铧犁等深翻机械220台，秸 秆粉碎机70余台。机械的使用中，使麦子收获后秸秆切碎均匀抛撒，然后采用铧犁、 旋耕机联合作业耕翻，大田进行灌水泡田，再对水田采用驱动耙耙平，就可进行机械栽 插水稻或直播水稻。新的农业机械的引进购入，为大量秸秆的直接还田发挥了很大的 作用。 2、做好农作物即收即耕的预案。在水稻、麦子机械化收割后，对秸秆立即进行各 种形式的粉碎、深翻、一般耕翻的预案，根据田块配备好机械、机手，通过粉碎、耕翻使 秸秆烧不起来，达到还田和禁