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改革基建管理体制 优质高效建成岩滩水电站 周延文 (广西岩滩水电站工程建设公司) 1摘 要】岩滩水电站在基建管理体制改革过程中，实行业主负责制、招标投标制、工程监理制和合同 管理制。依称科技进步，推广应用新技术，降低材料消耗和工程成本上取得了显著成绩，取得了优质高 效低消耗和提前发电投产的综合效益，创出了一条适合我国当时国情的水电工程建设管理棋式。 岩滩水电站位于广西红水河上游，装机容量1210MW,总投资41.015亿元.是 “七五菇 期间开工建设的国家重点工程。1984年 11月，原水利电力部把岩滩列为水电荃建体制改 革的试点，明确规定主体碑实行招标承包制。奉建设过程中，由于实行业主负责抖，招 标投标制、工程监理制和合同昔理叔简称四制).提高了工程质量，加快了施工进度。1987 年11月1日提前一年截流成功。1992年9月16日，第一台机组比合理工期提前孕个半月 并网发电。第二、三、四台机组也分别于1993年、1994年、1995年先后发电.截至1998 年12月底，男计发电量253.41亿kwh.提前发电投产.既可减少建设期贷欲利息支出， 又取得提煎发电效益，为广西电网提供可靠电力，经济效益和社会效益都很显著。由于管 理科学，M5 资、进度、质滋控制有效，非节约投资8000多万元。节钓翎材2万多吨， 水泥25万吨，水材21万矿·与全国同期建设的几个百万千瓦级水电站相比较，岩滩的建 设速度是快的，造价也是较低的(表1).1998年6月24日经国家脸收评定:工忍质1t总 体 良好. 水利部电力部 (水电工程主要材料消耗资料汇偏》96.6.10 一、引进竞争机制，加快施工进度 1984年 11月，原水利电力部把岩滩水电站列为全国第一批水电建设管理体制改革的 试点，实行按设计概算包干。1985年 11月，广西电力工业局与原水利电力部签订了 岩‘ 滩水电站建设项目包建合同》，合同中明确规定主体工程实行招标承包制， 由乙方负责电 站的集资、建设、还贷、运行管理。 1984年 l0月28日、11月1日在 《中国电力报》上登出了 关《于岩滩水电站左岸土 石方开挖招聘承包单位的通告》。当时，有6个符合资格的施工单位参加投标。其中最低 标价为长江葛洲坝工程局的3495万元。评标委员会经过反复评比，于1984年 12月9日 一致通过长江gt}坝工程局中标。 左岸导流明渠土石方开挖工程合同规定全面竣工验收日期为 1988年2月底，实际全 面竣工验收日期为1986年5月拓日。比合同规定工期提前21个月，不但为岩滩工程提 前一年截流打下良好基础，而且承包商也取得显著的经济效益。岩滩水电站工程第一标实 施AM、为以后的招标工作积累了经验·在建设过程中，，把耕毛程卯土建、金属结构制 安、，机电设备安装、大型伯建和升船机工程项目分成15个标，在国内通过公开招标、邀 请招标和议标等方式择优选择施工队伍。从工期、质量、投资控制方面都获褥A*的姨果。 二、合理利用外资，引进卿暇州娜法 碑。年:月·经国务。准，利用世界银行贷款520。万美元和娜威王国政府。爹250 万美元.主要用于购买大型施工设备，压力钢管GIs组合电器、电厂自动化关键设各等， 并Aid 专家对岩滩工程Wa中的哗鲜麻问MA行咨询:ifi柳外资ii了 S}i;}BJ}i}Ff}t}r,}}r}J=1Y11f1,提两了劳动生严翠，对加快施工进度起了重要作用· 对岩滩坝荃rr抢探度问压，通过邀请国内外著名的水电专家宋石滩进行咨询和反夏论证， 百之.工.。: 使这一问题得到合理解决:大坝墓建面提高1-6米，使土石方开挖比原设计减少卯万m 相应减少硷回填20万ms,减少固结灌浆6万多米，节省投资约3000多万元，减少了工程 量，哀得了工期。这是岩滩工期提前和节省投资的一个重要原因。我们利用娜成王国政府 赠救250万笑元，聘请娜威水电专家来岩滩工地进行技术咨询，同时又先后派出6批46 人/次工程技术和管理人员到国外就设计、施工和外资管理等方面进行考寮、培训。通过 技术咨询才工程培训和技禾考察，管理人员的技术水平和科学管理能力都有较大提高，借 鉴和指导羞呼工程的施工管理，取得良好的效果。 在当时，岩滩电站是全国几座百万千瓦级大型水电工程之一 工程t大，技术复杂， 多项技术可填补我国空白。所以，依靠科技进步，推广应用新技术。降低工程成本，加 快施工进度，大有文章可作。为充分调