公民参政议政途径.pdfVIP

2008年10月 今日南国 NO.10，2008 （总第106期） THESOUTHOFCHINATODAY 网络参政与和谐社会的构建 罗 群 赵慧丽 张丽娜 （云南大学公共管理学院，云南 昆明） [摘要]网络深刻地影响和改变着传统的政治参与模式，成为公民参与政治生活的一种新形式，给现实社会政治生活带来了新 的挑战和机遇。网络政治参与较之传统的政治参与体现出了强大的力量和独特的优势。关注网络政治参与问题，把握网络政治参 与的发展动向，对于构建和谐社会具有重大的意义。 [关键词]网络；政治参与；和谐社会 随着互联网在我国的迅速发展，网 的，而是现实社会在网络空间的映射和 一是公民通过网络参与重大事项讨 络正日益成为公民参与政治生活的重要 延伸。互联互通的网络正在成为崭新的、 论。通过网络，公民几乎可以同步知道政 途径。网络深刻地影响和改变着传统的 更有效的参与载体和手段，突破了一般 府机关的活动信息，从而能就重大事项 政治参与模式，给现实社会政治生活带 意义上的政治参与的基本模式。从这个 发表自己的意见。比如，2005年国家发 来了新的挑战和机遇。网络政治参与较 意义上说，网络政治参与具有新的内涵。 改委在网上开设了我国“十一五”发展规 之传统的政治参与体现出了强大的力量 网络政治参与不仅仅是虚拟参与， 划讨论栏目，众多网友访问该站，参加了 和独特的优势。因此关注网络政治参与 而是网民和网络共同体在网络上参政行 讨论。另外,有不少“两会”代表开通了政 问题，把握网络政治参与的发展动向，对 为对现实社会政治生活的反映。网络政 治博客, 网民通过点击和阅读代表的个 于构建和谐社会具有重大的理论和现实 治参与的目标主要是指向国家政权系统 人博客, 表达自己对国家重大事项的看 意义。 及其决策和政策，或者说是公共政治生 法, 同时代表也可以在一定程度上了解 活，与一般意义上的政治参与没有本质 民情民意。 一、网络政治参与的基本内涵 区别，这是由政治参与的本质特征所决 二是公民通过网络直接向政府机关 定的。离开国家政权系统和政治决策，讨 表达自己的利益要求。随着中央和地方 网络政治参与的概念，来自于对一 论政治参与则是毫无意义的。只不过由 政府机关的相继上网，公民与政府之间 般意义上政治参与概念的延伸。它主要 于网络的开放性特征，网络时代的政治 实现了无中间环节的沟通，也使公民能 是指在网络时代，发生在网络空间，目标 参与与传统意义上的政治参与相比，在 够与政府官员进行直接对话，表达自己 指向现实社会政治体系，并以网络为载 地域空间和参政内容上显得要宽泛得 的利益要求。特别是一些城市开通网上 体和途径参与社会政治生活的一切行 多。 “市长信箱”后，公民通过网上反映各类 为，特指利用互联网进行网络选举、网络 从政治参与的形式和手段上看，传 问题的数量迅速增加。这种公民参政方 对话和讨论、与政党及政界人士和政府 统意义的政治参与则与网络时代的政治 式为领导全面掌握情况、作出科学决策 进行政治接触以及网络政治动员等一系 参与有着明显的差别，这种差别主要表 以及有针对性地解决问题，提供了重要 列政治参与活动。也可以将其理解为“网 现在网络时代政治参与无论是形式上还 依据。 络被用于政治参与”、“利用网络进行政 是手段上都更加表现出直接化和技术化 三是公民通过网络表达一定的政治 治参与”、“网络上的政治参与”，或者简 的特征。随着网络技术以指数级的速度 感情。如在全国人大通过 《反国家分裂 言之“网络参政”。一般而言，网络政治参 迅猛发展，政治参与不再只是依赖人为 法》后，许