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目录 农民工劳动权益受侵害的主要原因……………………………………………………1 (一)平等法治理念的缺失………………………………………………………………2 (二)城乡二元社会经济制度的限制……………………………………………………2 (三)法律保护供给不足…………………………………………………………………2 (四)农民工自身素质不高………………………………………………………………3 二、完善农民工劳动权益保护制度的法律措施……………………………………………3 （一）深化二元户籍制度的改革 浅析农民工劳动权益受侵害的原因及法律措施 摘要：农民工权益，是指暂时或长期离开农村土地到城镇从事非农业生产而身份或户籍仍是农民的劳动者，其政治、经济、文化教育由于其自身和社会的原因导致其当前，农民工权益保障不充分的问题仍然是突出的不和谐现象，也是社会普遍关注的焦点问题。在我国建设和谐社会的过程中，关注农民工这个庞大弱势群体的利益，农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。从上个世纪80 年代开始，我国城市化以空前之势兴起。农民工是这个特定历史时期出现的特殊产物，他们是城市化进程中不可忽视的力量，已经成为我国产业工人的重要组成部分，他们为加快我国城市和社会发展，推进城市化的进程发挥了不可替代的作用。资待遇低，欠薪现象存在超强度劳动，休息权得不到保障劳动条件差，职业病频发社会保障缺乏教育权得不到保障。传统户籍制度所形成的城乡二元结构是农民工合法权益得不到有效保障的最深层次的原因。我国的户籍制度是一种“社会屏蔽”制度，它将中国社会的一部分人排除在城市工业文明之外。无法改变你的农村户口的身份和地位，许多面向城镇居民的优惠政策，农民工就无法享有我国在法制建设方面虽然已经取得了很大进步，国家也仍然在加强立法建设，但是关于劳动者权益尤其是农民工权益的法律法规还很不成熟在司法方面，由于我国对劳动争议案件是实行“先仲裁，后诉讼”的解决方式，导致农民工在发生劳动争议之后寻求公力救济的金钱和时间成本过高，而救济效率却很低，结果使得大部分农民工的合法权益得不到及时保障由于劳动力过剩，农民工又处于弱势，为了不失去工作，他们首先考虑的是如何确立劳动关系，而对于如何维护自己的合法权益很少事先考虑，甚至毫无考虑，所以很容易陷入那些善于坑骗的用工方所设置的陷阱。深化二元户籍制度的改革改革城乡的二元户籍制度对于建立和完善社会主义市场经济体制、加快城市化步伐、扩大内需、促进经济发展以及国家长治久安都具有重要意义。传统的户籍制度已经不适应新的经济发展趋势，因此，政府应下决心及早对现行户籍制度进行改革，彻底打破农业户口与非农业户口的身份限制，允许在城市有合法固定住所、稳定职业或生活来源的人员，根据本人意愿办理城镇户口，逐步实现公民迁徙自由，推进城镇化，减少农民数量，最终解决我国的“三农”问题，消除社会保障领域存在的二元现象。另外户籍制度改革还要消除附加在户口上的城乡居民不平等权利，让进城务工的农民在政治权利、就业求职、权益维护、社会保障、子女受教育方面与城市居民一视同仁，逐步建立起人口自由迁徙、城乡一体的一元户籍管理制度。首先，加强工会在农民工维权机制中的作用。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》中明确指出“进城就业的农民工已成为我国产业工人的重要组成部分”。这就明确表明农民工已经成为工人阶级的一部分，那么作为工人阶级的群众性组织和利益代表者的工会，理应在农民工的维权过程中起到应有的作用，同时修订现行《工会法》，使工会真正成为农民工的代言人；其次，针对农民工职业不稳定、流动性较强的特点，为充分维护农民工社会保障利益和其他合法利益，除加强企业工会建设外，还可以组建专门的农民工协会，将其作为农民工自己利益的代言人。农民工协会可以负责为农民工提供失业登记、职业介绍、职业培训及维权法律援助等帮助。这样，农民工的组织化程度将会大为提高。 方剑试论农民工劳动权益问题及其法律援助机制[J].甘肃农业，2005，（02）宣工2003 年全国农民工工资支付情况检查活动取得积极效果[J].劳动和社会保障法规专刊，2003，（04）谭安华我国农民工权益保护问题的思考[J].江西财经大学学报，2006，（04）李强， 唐壮城市农民工与城市中的非正规就业[C].社会学研究，2002，（06） - 1 -