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刑事诉讼效率.doc

目录 一、影响我国刑事诉讼效率的因素…………………………………………………………1 (一)滥用侦查期限……………………………………………………………………1 (二)滥用批捕程序……………………………………………………………………2 (三)刑事案件不能及时审查起诉……………………………………………………2 (四)简易程序未能得到充分运用……………………………………………………2 (五)适用普通程序未能因案而异,形成诉累………………………………………3 (六)法院当庭宣判率低,办案周期长………………………………………………3 二、提高我国刑事诉讼效率的 (一)在法定期限内,尽可能缩短诉讼周期 (二)实施刑事诉讼成本的过滤机制 (三)正确适用刑事诉讼简易程序机制 (四)正确处理好检察官控诉、监督两项职能的关系 (五)切实保障律师辩护权的正当行使和有效发挥 (六)设立证据开示制度………………………………………………………………5 (七)实行捕诉合一制度………………………………………………………………5 参考文献………………………………………………………………………………………6 浅析影响我国刑事诉讼效率的因素及对策 摘要:诉讼效率通常是指程序主体以最快的速度终结案件它强调以最少的时间耗费来解决纠纷如何保证在司法公正的前提下,提高诉讼效率,更好地实现惩罚犯罪、维护社会秩序的目的,是司法机关不断深化刑事诉讼改革的重点。本文对影响我国刑事诉讼效率在当代社会,一个国家刑事诉讼效率的高低,可以反映出该国刑事司法制度在实现民主、公正途径中的科学化程度或进步性程度。鉴于此,世界各国无不将效率作为刑事诉讼中的一项重要价值目标而积极地追寻。对效率的研究,实际上触及到人类社会发展的一个共同难题——社会需求与资源稀缺的矛盾。法律同社会经济生活的密切联系使其无法逃避经济功利规则的支配。由于在一定时期内,一个国家司法资源的投入是相对有限的,所以要缓解犯罪率上升带来的压力只能靠提高诉讼效率。在司法领域,对于效率一词的含义,笔者的理解是:司法机关以最快的速度、最低的诉讼成本作出公正的裁判,即“司法效率的基本要求是充分、合理地运用司法资源,缩短诉讼周期,简化诉讼程序,及时、有效地维护当事人的合法权益”。本文拟对影响我国刑事诉讼效率、提高我国刑事诉讼效率的提高我国刑事诉讼效率的(一)在法定期限内,尽可能缩短诉讼周期 诉讼周期的长短直接影响着诉讼成本的投入量,并间接地影响到诉讼收益,因而它与刑事诉讼效率的高低密切相关。其影响主要表现在两个方面:一是诉讼周期的长短首先影响着诉讼主体在诉讼过程中的实际经济耗费;二是诉讼周期的长短对诉讼主体的伦理成本也发生直接的影响。特别是被告人所付出的伦理代价极为明显,由于处于被追诉的地位,在诉讼中一直作为被控诉、讯问、质询和驳洁的对象,诉讼一天不结束,被告人的精神压力与负担也随之得不到解除。因此,缩短诉讼周期就成为提高诉讼效率最简捷的措施之一。 (二)实施刑事诉讼成本的过滤机制 从过去我国的司法实践来看,个案的实际周期可能短于法定的一般周期,这种情况既有利于节约诉讼成本,也有利于当事人及诉讼参与人减少诉讼成本投入,在导致个案的诉讼周期短于法定的诉讼周期的诸因素中,国家在诉讼程序中规定的过滤机制起着至关重要的作用。事实上,并非所有案件都需经过审判程序,总是或多或少地在进入审判阶段之前就可能得到有效解决。人们常把公、检、法比作“三个车间,三道工序”,而在案件每经过一方之手或一道工序时,均要过滤一批不合格或不需要经过审判的案件,这样做可以大大减轻法院工作的负担,而且也能有效地节约诉讼成本。 (三)正确适用刑事诉讼简易程序机制 刑事案件普通程序简易化审理方式是指在现有刑事诉讼法律的框架内,对某些适用普通程序的刑事案件,在被告人作有罪答辩的前提下,在事实清楚、证据充分的基础上,采取简化部分审理程序,快速审结案件的一种新的庭审方式。这项改革的实质,就是在现有司法资源的条件下,以相对简化某些庭审程序的手段对司法资源进行更为科学的调整和分配。1999年下半年以来,一些地方的司法机关即开始了对被告人认罪案件审理方式改革的探索,并取得了良好的效果。从一些试点法院的情况看,在对被告人认罪案件的审理方式进行合理简化后,审判效率显著提高。案件庭审时间普遍由过去的2—3个小时,缩短到1个小时左右,当庭宣判率达到70%左右。由于被告人对司法机关认定的犯罪事实没有异议,上诉率也很低,基本没有抗诉和改判、发回重审的情况,实现了司法公正与办案效率的有机统一。采用简化的审理方式以及适用简易程序审理案件,可以有效地简化庭审环节,减少重复劳动,缩短庭审时间,提高诉讼效率。使司法机关能够集中精力和司法资源办理重大、疑难、复杂的案件,从根本上缓解办案压力。 (四)正确处理好

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