塞外新农村――记内蒙古通辽市开鲁县开鲁镇西关村.pdfVIP

诫乡一体 塞外新农村 一记内蒙古通辽市开鲁县开鲁镇西关村 文／耐日勒图于晓华 西关村位于内蒙古通辽市开鲁县开鲁镇西部．区域面积5041亩．其中耕地2690亩． 035 林地209亩。全村共有居民315户．1 口人。就是这个地处塞外的村子，在2004 年 7 月被国家民政部．司法部命名为“全国民主法治示范村”．成为了名副其实的塞外 新农村。也就是在这个时候．西关村引起了人们更多的关注。而西关村在建设社会主义新 农村中的一些做法、经验．也值得借鉴和探讨。 一、教育为先。努力提高村民的法律意识 强了村民依法维护自身权益的意识，也提高了他们依法办 西关村的领导深知提高村民法律意识的重要性。几年 事的能力。 来．结合村里的实际情况，西关村采取多种方式对村民进 行普法教育。 二、 还权于民，把村民自治的各项要求落到实处 为此，村里专门成立了以支部书记为组长的普法工作 西关村坚持民主选举。近10年来．村里按照《村民委 领导小组，并按每15户居民配一名普法宣传员的比例成 员会组织法》的要求．如期进行村委会换届选举工作，按照 立了普法骨干队伍。领导小组每年制定详细的工作计划， 公开、公平、公正的原则，全部通过海选方式选出村委会组 明确全村的普法工作任务。为保证普法工作任务能够真正 成人员。同时按15：1的比例选出16名村民代表。经民主 落实，村里还把任务纳入到村干部和党员责任制中。并进 选出的村领导得到了村民的充分信任。在此基础上，村领导 行年终考核。 班子也竭尽全力为群众着想，为群众办实事。仅这届班子． 西关村坚持普法进户．他们积极参加各部门组织的法 就带领群众修建8条街路．栽植2400多棵风景树，动用土 制宣传活动．并带回宣传资料，诸一发放给村民。他们把 方8000多方．使西关村昔日“晴天土飞扬，雨天趟泥浆”的 《村民自治章程》和《村规民约》印制成手册，发给每户 状况成为了历史。现在．全村的十条街道已经全部绿化。 村民．这使村民进一步了解了村里的各项制度．并能够依 西关村坚持民主决策、民主管理，让群众自己管理自己 法按章办事。 的事。按照((；f,--j-民委员会组织法》，村里建立健全了村民会 每当村里要做出重大决策时．西关村都要对村民开展 议、村民代表会议、两委会议等各项村民自治制度。村里每 有针对性的宣传教育活动。如在村里准备把闲置的土地向 季度召开一次村民代表会议，重大事项采取”一事一议”的 外租赁、承包之前，村里认真开展《合同法》、《农村土地 方式，村委会向“两会”负责，执行”两会”决定，这使得 承包法》等相关法律的宣传。而且．村里也注意宣传与村 民主决策、民主管理落到了实处。2004年．随着经济的发 民生活息息相关的新颁法律、法规．如《森林法》、《婚姻 展，村原有的建材市场需要扩大规模．增建28间房屋，需 法》、《农村土地流转办法》等等。这一系列做法．不仅加 要投资11万元。召开了村民会议．提请村民会议讨论决定． 中国埙些旆 C Zhongguohengxlangqlao 并得到了通过。如今．这项投资已有每年20万元的回报。 四是建立了财务审批、审计、公开等财务管理制度．如 为鼓励村里孩子上学，村委会组织召开了村民代表会议， 《民主理财制度》、《财务公开制度》、《干部离任审计制度》 出台了鼓励政策，每考出一名大学生村里补助该生1000等制度。通过建立和落实财务审批、审计制度，做到了批 钱不管钱，管钱不花钱，用钱不存钱，强化了资金管理。 元．中专生补助500元．现已有22名大中专学生享受了 此项待遇。现在．村里适龄儿童入学率达1OO％，毕业 五是建立了党员干部”三会一课”和廉洁自