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学习西方资产阶级代议制政体需把握的七个基本问题 广东省佛山市三水实验中学 夏克传 邮码：528100 一、资产阶级代议制政体的含义与特点 1、含义 代议制政体是一种典型的资产阶级政治统治形式。在这种统治形式中，掌握政权的统治阶级组织本阶级成员甚至全体居民选出他们所信任的一些人作为代表，组成代议机关，代表该国的全体居民或其中的部分成员，行使国家和社会的立法和行政等重大国事的决策权和执行权。代议制是以“少数量选民信任的代表愿意并能够代表他们的选民的意志实现对国家和社会事务的决策和管理”为前提的。代议制政体避开了在一国特别是大国由民众直接治理的现实困难，又为国家和社会事务的治理提供了一个合理而又具有可操作性的模式。 资本主义国家是资产阶级掌握政权的国家。根据马克思主义划分政体的标准，资本主义在国家政权的组织形式上主要采用了君主立宪政体和民主共和政体。 一）君主立宪政体 君主立宪政体是以君主为世袭国家元首，君主拥有某些最高权力，但其权力的限制，按照君主地位和权力的大小，君主立宪政体可分为二元君主制和议会君主制。 二民主共和政体 共和一种民主的国家管理形式。现代绝大多数的资本主义国家都采用这种政体。是指国家最高权力机关或国家元首由选举产生，并有一定任期限制的国家管理形式。资本主义国家的共和依据立法机关和行政机关的关系不同又可分为议会制、总统制、半总统制委员会制。 项 目 英国君主立宪制 美国总统制 相 同 理论原则 三权分立 国家性质(国体) 资产阶级专政 不 同 政体 议会制君主立宪制 总统制民主共和制 国家元首及 产生方式 国王；世袭；终身制 总统；民选；任期制 国家元首地位 国家象征，“统而不治” 国家元首、政府首脑、军事统帅 政府首脑 首相 总统 政府产生方式 议会 总统任命 国家的权力中心 议会 总统 政府首脑与 议会关系 政府(内阁)对议会负责 政府(内阁)对总统负责,总统与内阁不对议会负责 ? （二）德意志帝国君主立宪制与法国共和制 项目 法国共和制 德意志帝国君主立宪制 相 同 ①都是近代资产阶级代议制政体；②国会由两院组成，下院选举产生，享有立法权； ③总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权，有任免官员和解散议会的权力。 不 ? ? 同 政体 总统制民主共和制 二元制君主立宪制 国家元首 总统 皇帝 元首产生方式 国民议会选举(任期七年，连选连任) 世袭 国家权力 中心 总统 皇帝 议会产生 方式 参议院由间接选举产生，众议院由普选选出 联邦议会由各邦代表组成；帝国议会由选举产生，但它不能组成代议制的政府 政府首脑与 议会关系 总统对议会负责；总统任免官员和解散众议院，须征得参议院的同意 帝国宰相对皇帝负责不对议会负责；皇帝可以直接解散议会。 ? （三）英国君主立宪制与德国君主立宪制的对比 项目 英国议会制君主立宪制 德国二元制君主立宪制 同 政体相同，都为君主立宪制 不 同 国家元首 国王，无实权，是国家的象征，“统而不治” 皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有广泛的权力 政府首脑与 议会关系 首相和政府(内阁)掌握行政权，对议会负责 宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负责，而不对议会负责 议会 议会是最高立法机关，是国家权力的中心 联邦议会和帝国议会(无实权) 是立法机构 （四）比较美国的共和制与法国的共和制 相同点：1、国家元首都是总统，都由选举产生，都有一定任期，总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队最高统帅，掌握国家实权。2、政府首脑都是总统，政府都由总统任命。3、都是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的民主共和制的政体，都实行三权分立的原则。 不同点：1、国家元首的产生方式和权力不同：美国的国家元首总统由选民间接选举产生。总统有权提名并经议会同意后任命政府高级官员，直接领导政府，是国家权力的中心，既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，在战时可以行使独裁大权。而法国的国家元首总统由参议院和众议院组成的国民议会多数票选出。总统既是国家元首，也是军队最高统帅。他有权任命部长和一切军政要员，缔结并批准条约，有特赦权，在参议院的赞同下有权解散众议院。众议院可以提出并通过法案，但受到总统和参议院的控制。2、国家权力的中心不同；美国在总统。而法国在议会。3、政府与议会的关系不同：美国政府与议会是分权制约关系。总统不对议会负责任而是对全体国民负责。议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾。议会不能因政策问题，投不信任票，使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会，但总统可以对议会通过的法案实行否决权。政府只对总统负责。而法国政府首脑总统则要向议会负责。当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元