应急物流体系的构建.pdfVIP

港口物流 CHlNAPORTS， 应国囝国德屡固锄磨 撰文 张 丽 一、建立应急物流体系的必要性 事件发生的概率并根据具体情况报告指挥中心。作为一个 科技的进步，经济的不断发展，在提高人们物质财富 内外交互的平台，该中心还可以为公众提供信息查询、短 的同时，各种矛盾、地区冲突、恐怖袭击、环境污染等等一 信收发、在线交流等业务，使人们及时了解突发事件的进 系列社会问题也日益暴露出来，突发性事件时有发生。这 展情况。 些事件有的难以预测和预报，有的即使可以预报，但由于 2．指挥中心。指挥中心是整个中心的枢纽，是平时的 预报时间与发生时间相隔太短，应急的物资、人员、资金难 业务指导机构和灾时的指挥协调机构。它主要包括专项物 以实现其时间效应和空间效应，人们在突发事件面前常常 资主管部门、技术支持部门和政府监督管理部门。专项物 处于被动的局面。我国属于自然灾害高发国家，应急机制、 资主管部门自身并不进行物资采购、储存、运输配送等具 法律法规、物资准备等多方面存在不足。这些突发性公共 体的业务。它的主要工作是主要负责单项物资的预算、预 事件不仅造成生命财产的巨大损失，而且还会影响社会稳 测和筹备工作，指导各加盟物流中心完善好必要的应急 定，甚至危及国家安全，对经济社会发展全局产生重大影 软、硬件设备、设施，以保证在灾情爆发或进入扩大阶段以 响。因此研究应急物流的特点，建立一套高效、快捷的应急 前，便已有了充分的物资准备，力争在最短的时间内将应 物流体系，加强应急物流系统的运作管理，使各种损失最 急物资送到灾区、灾民手中。技术支持部门是由物流行业 小化，避免灾难扩大，既是安民保国的迫切需要，也是目前 中的权威和专家人士组成的一个智囊团机构，它组织制定 应急物流建设所面临的重要课题。 各种应急方案并对各种应急方案进行审议，并最终制定出 二、应急物流体系的构建 合理的运作流程，指挥救灾时期各个部门的有序运作。政 通过以上分析，我们有必要建立合理高效的应急物流 府监督管理部门是中心平时和灾时的各项工作能顺利进 体系。应急物流体系的建设可分别从信息网络中心、指挥 行的有利保障。一方面政府利用行政职权支持中心工作。 中心、物流中心这3个方面进行构建，如图1所示。 在灾害发生时，政府有权无条件征用土地、交通运输设施、 相关商用和民用建筑，为救灾工作提供时间和空间上的便 利，保障救灾物资畅通无阻地运抵事发地。另一方面它给 l圈圈圉固i 中心提供各种有用信息，不断完善与各种灾害相关的法 镌积极借鉴国外先进经验，出台新的法律和法规，以保障 灾后社会秩序的稳定，并强制性地动员全民参与到救灾中 去，并协调监督中心的各项工作。 指挥中心 3．物流中心。各加盟物流中心、物流企业是应急物流 园|| 中心物资保障的具体执行机构。平时它们要按照指挥中心 团1团Ⅵ 的指示，做好各项救灾物资的储备。没有灾情时，它们可以 按照自己企业计划经营自己的业务；有次情时，根据应急 国圉圉 物流中心分配的任务，利用自身的业务优势、技术优势筹 集、储备、配送救灾物资，以最快的速度，保质保量地将救