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廉租房保障法律制度.doc
房地产法教学辅导之
——廉租房保障法律制度（参见教材103至110页）
一、廉租房保障法律制度概述
——廉租房保障法律制度是指规制国家以法定方式向符合法定条件或标准的住房困难群体或家庭提供住房保障措施，以增强这些群体或家庭租赁住房的能力或保障其基本住房条件的法律规范的总称。
（一）廉租房保障的主体
——国家。
（二）廉租房保障的对象
——城市低收入住房困难家庭。
（三）廉租房保障的方式
——房屋租赁补贴和实物配租等。
（四）廉租房保障的客体
——住宅用房。
二、保障方式
（一）租赁补贴保障方式
——是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房的保障方式。
（二）实物配租保障方式
——是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的保障方式。
三、保障资金及房屋来源
（一）保障资金来源
1、一是年度财政预算安排的廉租住房保障资金；二是提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；三是土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；四是政府的廉租住房租金收入；五是社会捐赠及其他方式筹集的资金。
四、申请、核准与廉租房保障协议
（一）申请和审核
1、申请人：户主
2、受理机关：户口所在地街道办事处或镇人民政府
3、申请形式：书面
4、申请材料：家庭收入情况证明，住房情况证明，身份证及其他
5、审核：建设主管部门公示15天
（二）审核主体
1、街道办事处或镇人民政府
2、建设主管部门
3、民政部门
（三）廉租房保障协议
【问题和思考】廉租房保障协议在法律性质上属于行政合同还是民事合同？为什么？
第二部分
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