建国初期城市弱势群体的社会救助研究综述.pdfVIP

建国初期城市弱势群体的 厶救助研究综述 陈新梅 吴达德 [摘要]城市弱势群体 问题关系到社会的稳定与和谐 ，因此，研究城市弱势群体 的社会救 助具有重大意义。近年来，建国初期城市弱势群体的社会救助研究备受学界关注。研究成果 日 益增多，但还没有进行很好的梳理和归纳。相关研究中，城市弱势群体的社会救助制度研究、 地方政府的弱势群体救助政策研究、弱势群体的个案研究等几个方面研究既有丰硕的成果，亦 有诸多不足。总结和梳理建 国初期城市弱势群体的社会救助研究，不仅能对未来研究提供新的 视角，同时又能为今天中国社会的弱势群众救助提供有益借鉴。 [关键词]建国初期；弱势群体 ；社会救助 [中图分类号]D632．1 (文献标识码]A [文章编号]1008—9187一 (2012)05一Ol12一o6 建 国初期 是 中国社 会转 型 的重 要 时期 ，城 市 (一)社会救助 的宏观政策性著作研究 弱势群体 的社会救助成为 了当时社会 的重大 问题 ， 对于 救助 制度 的研究 ，不 同研 究者 有 其 差 异 由于关系到社会 的稳定 ，党和政府 高度关注弱势 性认识 。孙绍聘 ”著作系统地对 中国历史上救灾 群体救助 。因此 ，建 国初期 的城市弱势群体 问题 制度进行 了总结 ，对建 国初期 的救灾涉及 了一些 。 引起 了广泛关注 。研 究者发表 了一系列有关成果 ， 另外康沛竹 的著作 虽然不是专 门关于社 会救 助 本文拟对建 国初期这一 问题进行梳理 ，以促进城 的史学著作 ，但 是都在若干 章节 中论及各个 时期 市弱势群体 的研究 。 的社会救助 。吴承 明、董志凯 、何光H在各 自 主编的书 中也有专章论述建 国初期 的社会救助 中 一 、 城 市 弱势群体 的社会 救助 制度 研究 的失业救济 问题 。时正新 x-,j-当代 中国社会救助 对该 问题党 史 、国史 或社会 学研 究著作①有 发展 的方 向和救助体系 的构建进 行 了探讨 。其他 所涉及 ，以下有关 的宏观政策性著作和论文都对 的主要有洪大用 )、袁 志平 ”、李延 昌 等关于 城 市弱势群体 的社会救助制度有不 同角度地探讨 社 会救 助 的研 究 。外 国著 作 中 ，美 国的费 正清 、 和分 析 。 罗 德里 克 ·麦 克法夸 尔 】、 日本 学 者小林 弘二 ¨ ① 郭德宏主编的 《中国共产党的历程》第二卷；张静如主编的 《国家与社会》；胡绳主编的 《中国共产党的七十 年》；刘国新等著的 《中华人民共和国历史长编》第一卷 (1949—1956)； 《当代 中国》丛书编辑委员会编的 《当代中国的民政》；刘宋斌著的 《中国共产党对大城市的接管》；陈红霞著的 《社会福利思想》；虞和平主编的 《中国现代化历程》等。 [作者简介]陈新梅，四川师范大学历史文化与旅游学院硕士研究生； 吴达德，四川师范大学历史文化与旅游学院教授 ，硕士生导师，四Ji1 成都 610101。 ． 112 · 万方数据 等著对建 国初期 中国的社会救助也有所提及 。 一 般研究者都认为政府在弱势群体 的救助过程 中 (二 )社 会 救助 的宏观 政策 性论 文研究 起到 了主导性作用 ，弱势群体救助 的成效与政府 熊风水 ¨将建 国后我 国社会救助史分为传统 的实施有密切联