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建设和谐被会应更加重视公平 王盛嘉 摘要：本文以我国建设和谐社会与收入分配差距扩大并存 出现了一些新的问题，社会各阶层、群体、区域的收入差别全 为起点，阐述改革开放以来收入分配制度的沿革，说明效率与 面拉开，差距逐步扩大，已经出现了一个“暴富群体”和待救济 公平的辩证关系，认为目前在贯彻收入分配制度的过程中，应 的“新贫困阶层”，分配秩序混乱，政府对分配调控乏力。 高度重视收入分配差距持续扩大的趋势，把解决公平问题作 现阶段分配不公矛盾凸显。我们可以看到，20晒年城乡 为矛盾的主要方面，找准问题与原因，采取有力措施，妥善解 居民收入的差距为3倍，如果将城乡居民收入的计算方式、税 决分配领域存在的突出问题，促进我国社会健康、和谐发展。 赋负担、社会保障、基础设施等因素综合考虑，城乡差距就远 关键词：和谐社会；效率；公平 不是3倍，而可能会有6倍以上。从地区差距来看，尽管相继 文献标识码：A 中图分类号：F123．16 实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略， 文章编号：CN43一10凹，F(2006)5—112一舵 但是东中西部的相对差距仍呈扩大趋势。现代社会中收入差 作者：湖南师范大学商学院；湖南，长沙，41008l 距肯定是存在的。关键是要保证它在一个可控的范围内。目 前收入差距拉大的问题，是前进中存在的问题，但是如果不能 200c5年2月，胡锦涛同志指出，建设民主法治、公平正义、 予以正确解决，也会危及稳定。目前我国存在一些非法致富 诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主 现象，一些人靠钻政策和体制漏洞而暴得大利，一些部门和单 义和谐社会。社会的公平正义是构建和谐社会的核心环节。 位靠垄断而获取超额利润，这对群众的情绪是一种严重的挫 构建和谐社会就是要以公平正义为准则，妥善协调各方面的 利益，确保人与自然、经济与社会、人与人之间的和谐发展。 一些社会群体为改革发展做出的贡献与应得到的补偿不 因此，建设和谐社会应更加重视公平。 对等。这些群体主要指农民和工人，到目前为止，农民的人均 今年是“十一五”规划的第一年，“十一五”规划纲要体现 收入还很低，负担还很重。改革开放20多年取得的成果，农 出了国家更加关注社会公平对全面推进社会主义和谐社会建 民并没有充分分享。工人阶级是中国共产党依靠的阶级，由 设的重要意义。“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发 于中国实行经济体制改革，对国民经济作出战略性调整，在这 展成果”；“按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安 个过程中改制、搞活，致使大批产业工人下岗。这些在计划经 定有序、人与自然和谐相处的要求，从解决人民群众最关心、 济时代做出了重要贡献的产业工人和无地农民、失地农民获 最直接、最现实的切身利益I可题人手，扎实推进和谐社会建 得的补偿显然是不对等的。利益失衡导致心理失衡，是当前 设”都出现在“十一五”规划纲要里。特别是“更加注重社会公 社会情绪一个重要诱发因素。 平，特别要关注就学、就业机会和分配过程的公平”表现出国 新形势下人民内部利益矛盾错综复杂。现阶段的人民内 家提高人民生活水平，加大收入分配调节力度的决心。 部矛盾主要指各阶层、各方面的利益矛盾。这类矛盾在社会 经济转型期纵横交织，盘根错节，复杂异常。可以说，目前中 一、现阶段个人收入分配的基本状况及出现的 国各社会阶层之间，社会阶层内部，地区之间，地区内部，长远 问题