大型水利水电工程的社会效益和社会评价.pdfVIP

_ } · ． 1998年，月 98动能经济全国学术会议论文集 I■I 大型水利水电工程的社会效益与社会评价 万晓文 I■I 长江水利委员会规划处 (汉口430010) I 【摘要】 本文从水利水电工程社会 要性 评价的必要性，社会效益。社会评价以及主 要社会评价指标的计算等方面进行了论述， 水利水电工程项目是社会经济环境中 阐述1基本观点． 的组成部分，与社会经济生产与生活的各个 -■- 【关键词】大型 水利水电工程社 领域有着千丝万缕的联系．社会环境与项目 会效益评价 的建设两者间有着诸多直接和间接的相互 影响，社会的不断发展既要求治理和开发水 水利水电工程是国民经济的基础设施， 资源，而水利水电工程的建设与运用又反过 I■I 水利水电工程的建设与运用与社会经济各 来促进社会发展． 行业的运行与发展提供前提条件，水利水电 水利水电工程项目是国民经济的基础 工程的防洪、发电、灌溉、供水、航运、旅游等 产业，它虽然具有产业的特性，而更多的是 功能广泛地为社会经济服务．水利水电工程 具有对社会经济环境的保障性和服务性，如 本身就是综合科技与生产的统一体，它涉及 水利水电工程的防洪、灌溉、供水等功能的 到农业、工业、交通、生态环境、经济政策、社 直接经济产值很少．而对相关地区经济环境 会群体、习俗和法规．以及人们的意愿等等 的保护程度和服务范围却相当的大，为社会 I■-■I 众多领域。水利水电工程的可行性研究工 经济环境提供了更安全的保障，为农业和工 作．雌前多是论证其技术可行性和经济可行 业、城镇生活用水创造了基础条件，也就是 性以及环境可行性，而对工程的社会可行 水利水电工程的社会效益十分巨大．经济与 - 性．即工程项目在社会经济、技术、自然、人 财务评价虽可表述几个与项目相关的经济 文等整体环境巾的地位、作用、影响和被接 领域的关系，但尚不能全面地反映项目与社 I 受程度的全面分析则做得较少．有的工程项 会环境之间的协调关系。和项目对全社会的 目虽经多年的研究．却绐终论证不休，影响 利益贡献，因此，进行社会评价是提高项目 工程决策．甚至影响工程的建设时机，其原 合理论证与科学决策水平的需要． I 因之一．是项目在区域乃至社会大环境中的 社会评价将经济环境、自然环境、生态 作用与影响研究不足，也就是说在科学技 环境和社会环境等众多方面综合在一起进 I 术、经济社会不断向前发展的过程中，决策 行整体分析研究．从而可以使得国土资源和 对水利水电工程的可行性研究提出了更深 人力资源得到最优配