机关事业单位养老保险_差额缴拨_改_全额缴拨_之影响分析.pdfVIP

, 中国资源综合利用 No.6 Vol.26 工作研究 年 月 ChinaResourcesComprehensiveUtilization 20086 ● 机关事业单位养老保险 “差额缴拨”改“全额缴拨”之影响分析 陈万利 (江苏省徐州市市级机关养老保险处,江苏 徐州 ) 221000 养老保险金实行全额缴拨和离退休人员养老金 统筹的补贴继续由原单位发放,他们也并不接受这 实行社会化发放,是建立和完善社会保障体系的重 种“两头跑”拿养老金的结果;部分经济效益好的 3. 要内容,是确保基本养老金按时足额发放、维护离退 参保单位福利待遇较好,不但逢年过节要慰问离退 休人员合法权益的重要保证。 年国务院颁布的 休人员,而且有“一年一小游,两年一大游”的外出旅 1999 《社会保险费征缴暂行条例》明确规定,养老保险费 游活动,离退休人员担心改革后无法再享受这些待 须实行全额缴拨。目前企业职工养老保险基本已实 遇;部分特殊行业的单位,对本单位离退休职工前 4. 现了这一目标,而机关事业单位由于自身的特殊性 来办事有一定优惠政策。如我市卫生系统某医院,该 质,同时国家又无统一的政策,因此,大多仍沿用着 单位离退休人员在本单位看病,只收检查成本费,并 改革初期形成的差额缴拨的结算方式。 且这些费用是在退休工资中直接扣除的。因而这部 随着社会经济的发展、改革的深入,差额缴拨的 分离退休人员是不愿意改变现状的; 传统观念和 5. 弊端逐步凸现,较为突出的是:参保单位挤占挪用养 习惯根深蒂固。大部分离退休人员与原单位感情较 老金,导致离退休人员无法按时、足额领到养老金。 深,认为自己虽然退休了,但仍然是单位的人,有问 因而探索“差额缴拨”改“全额缴拨”的有效方法,确 题找单位比较方便,所以不愿意与单位脱离关系。 保参保离退休人员待遇按时足额发放,已是当前机 而参保单位领导以及经办人员意见则主要为: 关事业单位养老保险改革试点工作的一项重要内 大部分参保单位一致认为要以充分尊重离退休职 1. 容。 工的意见为参考基础。就全市角度而言,关键要看改 革能否得到 以上离退休人员的支持,否则不仅 70% 1 调研部分参保单位的情况 不能起到促进社会稳定的目地,反而会适得其反; 2. 今年,我们对部分参保单位进行了专题调研,详 面临改制的单位则倾向于等事业单位改制结束,单 细了解了参保单位的领导、经办人员以及离退休人 位性质、人员结构都理清后,再进行结算办法的改 员对“差额缴拨”改“全额缴拨”的意见。同时,又从参 革; 个别经济效益好