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档案工作标准和标准化研究综述 口陈忠海。吴大海 汇；2．档案馆代码编制细则；3．档案种类划分标准； 摘要：本文对我国10年来档案工作标准和 4．档案计量单位标准；5．档案统计工作标准。业务技 标准化的现状、存在的问题、应对策略等方面的研 术标准包括：1．档案收集标准：2．档案整理标准；3 究成果进行总结和评述。 档案编目与检索标准；4．档案统计标准；5．档案鉴定 关键词：档案标准；档案工作标准；档案工作 标准：6．档案保管与保护标准。除了这些标准以外， 标准化；标准建设；标准研究 还有与档案工作关系密切但又不完全属于档案工作 1988年《中华人民共和国标准化法》颁布，全国领域的一些相关标准。它们是：1．文件制成材料质量 各行各业的标准化工作逐步纳入法制化轨道．1989标准；2．底图、蓝图制作规范；3．档案裱糊用料质量 年．国家档案局在机构改革之际，成立了综合科教司 标准；4．立卷规则；5．技术文件格式；6．商业、金融、 法规标准化处．具体承担全国档案工作标准化的行 财政、外交等各种专门文件格式：7．国家机关公文格 政管理工作．负责组织制定档案工作标准并监督标 式。[B] 准的实施。1991年3月．经国家档案局批准．全国档案 各省、地、市在国家、行业档案标准的基础上，按 工作标准化技术委员会正式成立。其主要任务是受 照《档案法》的要求制定出相应的地方标准。2005年1 国家档案局的委托，对档案工作领域内的国家标准、 月，经四川省人民政府审查同意，由四川省人民政府 行业标准的立项进行评议．对标准的送审稿进行审 办公厅下发了《四川省机关档案工作规范化管理标 核。LI】 准》、《四川省企业、科技事业单位档案工作规范化管 1档案工作标准 理标准》和《四川省各级档案馆工作规范化管理标 1．1档案工作标准现状 准》。这是近年来以政府办公厅名义出台的第一个地 开展档案工作标准化的前提在于制定出一套行 方档案工作法规性标准．[，】 之有效的档案工作标准．然后按照标准要求开展档 1．2标准制定中存在的问题 案工作。档案工作标准，是以档案工作领域中的重复 周笑芳认为，当前在标准制定中存在以下问题： 性的事物和概念为对象而制定或修订的各种标准的 ①标准的制定相对滞后。②标准的动态维护周期相 总称：它是档案工作中有关单位和个人应当遵守的 对过长。不少标准还是上个世纪的产物．相对于迅速 共同准则和依据。[2] 推进的社会信息化．很难起到指导档案工作标准化 在标准化活动过程中，标准是核心．制定、修订 的作用。③标准制定的系统性相对欠缺。或者说标准 标准是标准化活动的基本任务．[3] 之间不配套。CIo] 1985匀z5月10日。国家标准局批准发布了我国档崔淑霞认为，档案保护技术标准存在的问题有： 案工作的第一个国家标准(GB3792．5—85)《档案著录①档案保护技术标准的传统领域仍存在诸多空白： 规则》。之后，与之相配套的《中国档案分类法》的出 ②标准的动态维护间隔相对过长．标准老化现象较 版．标志着有中国特色的档案分类标准的基本框架 严重；③标准的制定相对滞后科技发展水平：④标准 已经确立。… 内容中错误太多且适用性不高；⑤标准的采标率低： 为了依法加强全国档案标准化的管理．国家质 ⑥标准级别定位不够恰当。Elll 量技术监督检验检疫总局将国家档案局列为档案工 在体制方面，除了国家档案局设有专门机 作行业标准的归口管理单位．负责标准的起