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档案法制建设 依法治档是档案事业发展的基本方略。档案法制建设是“法治浙江”建设的主要组成部分。 值得我们深思的几个档案违法案例。案例一：广东省某领导揭露医疗纠纷潜规则，指出医疗纠纷病历多见涉嫌篡改。案例二：日本养老金案。案例三：罗彩霞上学顶替案。案例四：伪造履历、骗取官职、冒认父女，攫取他人财产，原共青团石家庄市委副书记王亚丽造假案。 椒江大桥 日本养老金案 2006年夏季，当时的在野党民主党发现，日本国民养老保险的账户记录混乱，大约有5000万件的账户记录不知归属。换言之，这意味着将有许多人在退休之后，许多日本国民或无法领到应当属于自己的那一份养老金，或无法完整领到应得的养老金。日本的总人口才1.2亿左右，养老保险账户的记录混乱，找不到其应有归属的却高达5000万件，其比例之高，让人咋舌。如此重大的丑闻一经爆料，立即惊动东瀛岛国。一起轰动日本全国的国民养老保险（日本称养老保险为“年金保险”）账户记录混乱案，激怒国民，导致执政的自民党失去民心，在众议院大选中失去执政之权、猝然下野，拱手将政权交给了鸠山为代表的民主党 。 罗彩霞是湖南省邵阳市邵东县灵官殿镇人，因被人冒名顶替上大学，及身份证被盗用造成2009年本该毕业的她无法毕业，成为新闻热议的话题。 2004年高考后，她没有被任何高校录取，而冒名顶替她的同学王佳俊却被贵州师范大学录取。命运由此发生转折，罗彩霞被迫复读一年后考取天津师范大学，2008年，王佳俊顺利毕业。而罗彩霞却不得不面临因身份证被盗用而被取消教师资格证书等一系列问题。 椒江大桥 随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，经济活动、民生领域、行政行为等热点领域的档案管理和安全问题日益突出，加强档案工作的依法管理显得尤为重要。 据2010年10月24日《台州日报》报道，台州众多民企遭遇“泄密门”。如技术资料、客户资源。 2011年9月 以来，全市档案 馆接待三个文件 落实政策查档者 5万多人次，提 供档案证明1.4 万人次。 与钓鱼岛问题有所不同，黄岩岛其实并不像钓鱼岛那样，中国人拥有大量的历史文献，证明是中国人率先发现并命名以及利用了这个岛屿。在通常说明黄岩岛“自古以来”属于中国时，提到的都是“1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行‘四海测验’，在南海的测量点就在黄岩岛”。不过，这个测量点是根据郭守敬留下的观测数据推算出来的。按学者李金明的说法，反推的结果是，当时的测量点是在西沙群岛一带，若允许有1度左右的误差，则可能会落在黄岩岛。但究竟是否真的在黄岩岛，并无有力的资料证明。 “有法可依、有法必依、执法必严、违法必究” 一、档案立法工作 二、档案行政执法 三、档案行政救济 一、档案立法工作 （一）档案立法的概念 （二）档案法规体系的构成 （三）《档案法》及《档案法实施办法》 （四）我省有关档案方面的地方法规和政府规章 （一）档案立法的概念 从广义上讲，是指一切国家机关，即从 中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关，依据法定权限和程序，制定、修改和废止各种档案规范性文件的活动； 从狭义上讲，是指国家最高权力机关制定、修改和废止档案法律的活动。 （二）档案法规体系的构成 档案法规体系，是以《档案法》为核心，由档案法律、法规、规章等组成的相互联系、相互协调的有机整体。我国各类档案法律规范的效力等次依次为法律、法规、规章。 1、法律由国家最高权力机关依照立法程序制定和颁布的法律文件。如《档案法》、《会计法》。 2、行政法规是国务院在职权范围内或者根据全国人大及其常委会授权制定发布的有关国家行政管理活动的法律规范。如《档案法实施办法》、《全国档案馆网设置原则和布局方案》、《科学技术档案工作条例》、《政府信息公开条例》等。 3、地方性法规是由省、自治区、直辖市及国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范。如《浙江省实施〈档案法〉办法》、《杭州市档案管理条例》、《宁波市档案工作条例》。 4、规章包括部门规章和地方政府规章。 部门规章由国务院各部门以及经授权的国务院直属机构依据法律、行政法规的规定，结合本部门行政管理的实际情况制定，如《档案馆工作通则》、《国家重点建设项目档案管理登记办法》。 国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》2006年12月18日国家档案局公布。国 家 档 案 局 令第9号《各级各类档案馆收集档案范围的规定》经2011年11月21日国家档案局公布。