2015年3月17日二建法规必考知识点直播讲义.pdf

建设工程法规及相关知识 工程招投标制度专题 主讲人：潘老师 第三章建设工程发承包法律制度 一、建设工程招标投标制度 （一）建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所 1、必须招标的项目范围 （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目； （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 口诀：外国中国，拿钱干活公共基础，公用安全。 67.根据 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，关系 社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括 （ ）。 【2014年真题】 A.防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理等水利项目 B.垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目 C.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目 D.供水、供电、供气、供热等市政工程项目 （公用事业） E.生态环境保护项目 67.答案：ABCE p73 2015年命题点：公用安全 国有资金：1.财政预算 2.专项资金 3.国企事业单位自有资金（且国有投资者拥有控制权） 国家融资：1.国债项目 2.国家筹集 3.政策贷款 4.国家授权 外国资金：1.国际贷款 2.他国贷款 3.国际救助 2、必须招标项目的规模标准 （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）与建设工程有关的重要设备、材料等货物的采购，单 项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目 总投资额在3000万元人民币以上的。 【例】如果以下工程均属于必须招标的工程建设项目范围， 则其中必须招标的有（ ）。 A、施工单项合同，估算价为150万元 B、普通设备采购，单项合同估算价为120万元 C、设计服务采购，单项合同估算价为60万元 D、勘查服务采购，单项合同估算价为31万元，项目总投资 额为3500万元 E、监理服务采购，单项合同估算价为29万元，项目总投资 额为5100万元 【参考答案】CDE 3、可以不进行招标的工程建设项目 （1） 《招标投标法》第66条：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者 属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜 进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （2） 《条例》第9条：除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标 的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标： 1）需要采用不可替代的专利或者专有技术 2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； 3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产 或者提供； 4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能 配套要求； 5）国家规定的其他特殊情形。 【例】根据 《工程建设项目施工招标投标办法》，对于应当 招标的工程建设项目，经批准可以不采用招标发包的情形有 （ ）。 A、拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得 B、施工主要技术采用特定专利或专有技术 C、当地投标企业较少 D、军队建设项目 【参考答案】B 4、招标方式 （1）公开招标：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公 开招标。 （2）邀请招标 《招标投标法实施条例》规定：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的 项目，应当公开招标。但下列情形可以邀请招标 1）项目技术复杂或有特殊要求，或受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人 可供选择的； 2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。 【例】下列施工项目中，属于经批准可以采用邀请招标方式发包的有（ ）工程项目 A、涉及国家安全、国家秘密的项目而不适宜招标的 B、受自然地域环境限制的 C、技术复杂，仅有几家投标人满足条件的 D、公开招标费用