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计量人员培训教材 第一章 计量概述 第一节 计量的概念与发展 一、计量的概念 计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动。计量在历史上称为度量衡，其含义是关于长度、容积、质量的测量，所用的主要测量器具是尺、斗、秤。在英语中尺子和统治者是同一词(ruler)，中国古代把砝码称为“权”，至今仍用天平代表法制和法律的公平，这些都表明计量象征着权力和公正。计量学是关于测量的科学。计量管理工作是为经济而有效地满足社会对测量的需要而进行的一项法制、技术和管理方面的有组织的活动。 二、计量的分类 当前，国际上趋向于把计量分为科学计量、工程计量和法制计量3类，分别代表计量的基础、应用和政府起主导作用的社会事业三个方面。 科学计量 指基础性、探索性、先行性的计量科学研究，通常用最新的科技成果来精确地定义与实现计量单位，并为最新的科技发展提供可靠的测量基础。科学计量本身属于精确科学，通常是国家计量研究机构的主要任务，包括计量单位与单位制的研究、计量基准和标准的研制、物理常量与精密测量技术的研究、量值溯源与量值传递系统的研究、量值比对方法与测量不确定度的研究等。 工程计量 指各种工程、工业、企业中的实用计量，又称工业计量。例如，有关能源或材料的消耗、工艺流程的监控以及产品质量与性能的测试等。工程计量涉及面甚广，随着产品技术含量提高和复杂性的增大，为保证经济贸易全球化所必须的一致性和互换性，它已成为生产过程控制不可缺少的环节。工程计量测试能力，实际上是一个国家工业竞争力的重要组成部分，在以高科技为基础的经济构架中显得尤为重要。 法制计量 法制计量与法定计量机构工作有关的计量，涉及对计量单位、计量器具、测量方法及测量实验室的法定要求。法制计量由政府或授权机构根据法制、技术和行政的需要进行强制管理，其目的是用法规或合同方式来规定并保证与贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源控制、社会管理等有关的测量工作的公正性和可靠性，因为它们涉及到公众利益和国家可持续发展战略。法制计量的特征除了政府起主导作用，即由政府或代表政府的机构管理外，还有一个明显的特征：直接传递到公众一端，即直接与公众的利益相关。 第二节 计量的内容与特点 一、计量的内容 随着科技、经济和社会的发展，计量的内容也在不断地扩展和充实。通常可概括为6个方面： 1、计量单位与单位制； 2、计量器具（或测量仪器），包括实现或复现计量单位的计量基准、标准与工作计量器具； 3、量值传递与溯源，包括检定、校准、测试、检验与检测； 4、物理常量、材料与物质特性的测定； 5、不确定度、数据处理与测量理论及其方法； 6、计量管理，包括计量保证与计量监督等。 二、计量的特点 计量的特点概括地说，可归纳为准确性、一致性、溯源性及法制性4个方面。 1、 准确性 2、一致性 3、溯源性 4、法制性 第三节 计量的地位与作用 1、计量是科学技术的基础 2、计量是支撑社会有序和可持续发展的重要手段 3、计量是工业的重要技术基础 4、计量是国际间科研合作和经济贸易的基本保障 5、计量直接关系到人民群众的身体健康 6、计量是国防建设的重要基础 7、计量在农业发展的作用越来越明显 8、计量水平是衡量一个国家的科技、经济和社会发展的重要标志 第二章 计量管理基础 第一节 计量管理的概念 “计量管理”是在计量方面指挥和控制组织的协调的活动。计量管理通常包括制定方针和目标，以及计量策划、计量控制、计量保证和改进等活动。其中计量保证是计量管理的重要组成部分之一。 第二节 法制计量管理 一、法制计量 法制计量是“计量的一部分，即与法定计量机构所执行工作有关的部分，涉及到对计量单位、测量方法、测量设备和测量实验室的法定要求。” 二、计量法的主要内容 计量法共6章，35条，其有关主要内容归纳如下： 1.立法的宗旨 计量立法的宗旨是加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和利学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，维护国家、人民的利益。 2.立法的原则 立法的原则是统一立法，区别管理。 3.适用范围 在中华人民共和国境内，所有国家机关、社会团体、中国人民解放军、企事业单位和个人，凡是使用计量单位，建立计量基准、计量标准、进行计量检定，制造、修理、销售、使用计量器具和进口计量器具，开展计量认证，实施仲裁检定和调解计量纠纷，进行计量监督管理方面所发生的各种法律关系，均为计量法适用的范围。 4.法定计量单位 我国采用国际单位制。。国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位为国家法定计量单位。 5.计量基准 国家计量基准是统一全国