天津市历史文化名城保护规划体系的研究.pdfVIP

0813.天津市历史文化名城保护规划体系研究 吴静雯、秦云 摘要：文章从 06版名城保护规划内容分析入手，指出随着近年来法规条例不断健全、各类保护规划不断编 制和天津历史文化资源的不断挖掘，名城保护规划需要从内容深度和广度进行不断完善，并以多个大城市 的名城保护体系的全面建立为借鉴，指出天津市也应建立更全面的名城保护体系，以更有效地指导下一步 的名城保护建设。 关键词：名城保护、历史文化资源、保护体系 天津历史文化名城保护规划（2006-2020）（以下简称“06 版名城保护规划”）是天津市 名城保护的重要依据，有效指导了近年来天津历史文化名城的保护工作，彰显了天津的历史 文化底蕴和城市特色。随着保护工作的不断深入与完善，相比06 版名城保护规划重点强调 历史城区和历史街区保护而言，我们更需要在全市域范围内深入挖掘与保护历史文化资源， 建立层次清晰、内容全面的保护规划工作体系，以指导保护工作的顺利实施。 1、 天津市近年来历史文化名城保护工作开展情况 天津市战略地位的提升对城市文化品质提出更高的要求，对城市文化特色的挖掘越加重 视，近年来相关保护工作不断完善。 1.1 法规条例不断健全 随着国家《历史文化名城保护规划规范》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《城市 紫线管理办法》等保护法规、条例的出台，天津市也相继出台一些《天津市历史街区保护规 划编制技术标准》、《历史街区建筑色彩、风格控制导则》、《五大道历史文化街区规划管理规 定》、《天津市中心城区主要河流、公园及历史保护区周边建筑高度控制导则》、天津市历史 文化保护区建设项目审批程序等指导历史城区、历史街区的保护和相关环境的控制，《天津 市历史建筑认定标准》、《天津市工业遗产保护利用规划建设管理办法》等历史建筑保护管理 1 办法也在编制当中。 1.2 各类保护规划不断编制 在 06 版保护规划的指导下，天津市近年来编制了 53 平方公里历史城区保护规划、14 片历史文化街区保护规划、盘山风景名胜区保护规划、京杭大运河保护规划、西青杨柳青镇 保护规划、津南葛沽镇保护规划、蓟县西井裕村保护规划等，另有一些蓟县古城及村镇保护 规划正在编制中。 整体上说天津市的历史文化保护工作已经越来越多的得到社会各界的重视与支持，目前 正从城、镇、村、风景名胜区等多个方面进行补充与完善。 1.3 天津历史文化资源的不断挖掘 06 版保护规划重点对历史城区和历史文化街区提出具体的保护控制要求，对中心城区 以外的地区关注较少，随着对天津市域历史演变过程的深入分析和广泛的实地调研，我们可 以看到天津市域内仍留存有代表天津各类特色和不同历史时期典型特征的历史文化资源，对 这类历史文化资源我们应珍惜与延续，以全面体现天津市的历史文化价值。 2、 国内历史文化名城保护优秀案例借鉴 对国内名城保护体系较为健全的几个城市的案例进行分析如下： 2.1 北京历史文化名城保护规划 规划涵盖面全、有层次、有重点、特色明确，包括旧城内外共40 片历史文化保护区， 及与名城特性相关的历史河湖水系的保护；分文物、历史文化保护区、历史文化名城三个层 次进行保护，重点是旧城区；明确保护有民族特色的区域和河湖水系，保护旧城格局。同时 加强对古树名木、传统地名、传统文化、传统商业的保护。 2.2 广州历史文化名城保护规划 规划涵盖面全，分为物质层面和非物质层面的保护，物质层面从市域——历史城区—— 历史文化街区——文物四个层次进行保护，在整个市域范围内研究确定保护主题和保护要 素，整体保护山、水、城、田、海的城市格局和山体水系自然环境。 2.3 重庆历史文化名城保护规划 以巴渝文化为脉络、抗战文化为特色、革命文化为典型，分市域、都市圈、主城三个层 次进行保护，重点保护 “一岛、一线、两江、四山、四岸”城市历史格局，特色明确，将与 历史文化名城紧密联系的城市山水格局纳入保护范畴。 通过案例分析得出结论，历史文化名城保护工作已经越来越得到社会的认可与重视， 2 历史文化名城保护规划再不是简单的就老城论老城、就村镇论村镇的单一性规划，而是应站 在市域的角度，细致研究市域历史演变、挖掘历史文化资源、梳理城市历史文化特色，建立 分层次的、全面的保护规划框架，并尊重自然遗产，将与历史文化名城保护密切相关的山水