浅议反垄断法与反不正当竞争法的关系_以其他国家和地区相关法律作参考.pdfVIP

2010年 11月 （上） ·法学研究· 浅议反垄断法与反不正当竞争法的关系 ——以其他国家和地区相关法律作参考 王 晸 摘 要 目前在大陆法系上，竞争法的立法存在着合并立法与分立立法的模式。我国于1993 年和2008 年分别颁布了反 不正当竞争法与反垄断法，可以说我国的分立式的立法模式初步确立，然而两部法律之间的关系应当如何处理，成为一个 重要的问题。目前我们的法律上对于两部法律的衔接与其他国家和地区相比仍有改进的余地。本文认为参考竞争法制相 对发达的美国以及与我国在文化和经济发展路径上相似的国家或地区的法律无疑是有很大意义的。 关键词 垄断 不正当竞争 一般条款 ( ) 中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 2010 11-0 19-03 一、问题的提出 的趋势进一步明显，市场经济的主体也出现多样化的现象，与此 目前在大陆法系上，竞争法的立法存在着合并立法与分立立 同时，卡特尔等反竞争的行为也逐渐增多并越发严重，这对于市 法的模式。合并的立法如我国台湾地区的《公平交易法》，分立的 场经济的运行与发展造成了恶劣的影响。因此，1993 年，全国人 立法如日本的《禁止私人垄断及确保公正交易法》，《不正当竞争 大常委会通过了反不正当竞争法，当时对于是否对于反垄断立法 防止法》和《不当赠品及不当表示防止法》。 的问题上，主要存在这三种意见：一是对反垄断问题做一全面规 我国的竞争法在立法过程中也体现出了对上述两种立法模 定，将来不再专门制定反垄断法，也就是统一的立法模式。二是 式选择的争议，虽然，这种对于竞争法的合并立法与分别立法的 仅仅对不正当竞争行为进行全面规定，而不予规制反垄断的问 不同意见随着2008 年反垄断法的正式出台而暂告一段落，然而 题，也就是分立的立法模式。三是将部分典型的垄断行为视为不 对于竞争法的体系问题，并不能说已经达到了可以不去考量的地 正当竞争行为在反不正当竞争法中有所体现，将来出台反垄断法 ③ 步。我国于 1993 年和2008 年分别颁布了反不正当竞争法与反 后在予以做出规定。在当时的经济社会环境下，可以说，对于反 垄断法，可以说我国的分立式的立法模式初步确立，然而两部法 垄断法的需求并不十分迫切，而且，立法时机不是很成熟，再加上 律之间的关系应当如何处理，成为一个重要的问题。笔者在此主 统一的立法模式在当时略占上风。所以，我国的反不正当竞争法 要讨论《反不正当竞争法》第六条，限购排挤行为；第七条，行政性 采用了第三种方式。从效果要件上看，反垄断法的对象行为是 垄断行为；第十一条，降价排挤行为；和第十二条，搭售及附条件 “排除、限制竞争”，反不正当竞争法的对象行为是“损害其他经营 交易行为；第十五条，通谋招投标行为在反不正当竞争法与反垄 者的合法权益”。从这一角度上看，两部法律是截然不同，没有重 断法中的地位与作用，由此引出两部法律的关系。 叠的。 二、反不正当竞争法概念的不同以及对我国立法的影响 三、其他国家和我国台湾地区的参考 反不正当竞争法这个概念有着广义与狭义的区别。广义的 美国《联邦交易委员会法》于19 14 年通过，其第五条禁止“不 不正当竞争行为包含了垄断，限制竞争和其他违背公序良俗的行 公平竞争的方法”。该法颁布以后，美国的法院认为消费者的保 为在内的所有破坏竞争的行为。也就是说垄断也被包含在其中， 护是该法的目的，而不仅仅是促进竞争的反射利益。第五条虽然 ① 同时禁止对于竞争和消费者的不公平行为，但二者不是分裂的， 可以由同一法律予以规制。狭义的不正当竞争行为则不包括垄 断与限制竞争行为，仅以不正当的竞争行为作为了规制的对象。 而是具有相同的终极目标，因