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浅谈我国农民培训现状及对策分析 邓华 (云南省农业广播电视学校，云南昆明650032) 【摘要】本文主要从我国农民培训的现状出发，在此基础上进行对我国农民培训中的问题进行分析，然后结合国外发达 国家的成功经验．从制定法规、健全机制、保障经费、保证师资、了解农民需求等方面提出解决对策。 【关键词】农民培训新农村机制．资源 新农村建设的提出，标志着我国农业发展进入到了一 由于培训机构是在政府的主导下进行，多数由政府下 个崭新的阶段，农民是新农村建设的主体，农民素质的高 文规定，没有监督和保障机制，很容易造成培训机构为完 低直接影响现代农业的实现速度。农民培训是农村人力资 成任务而进行农民培训，仅仅是走过场完成任务，不能从 本形成的重要途径，通过培训使农民成为文化素质高、科 农民实际需求出发，达不到培训的效果。不仅造成资金浪 技素质高、懂得科技种田、能够进行产业化经营的新型农 费，还使农民对培训失去信心，减少参加培训的意愿。 民成为时代的需要。 3．农民培训的经费短缺 一、我国农民培训的现状 虽然，近些年我国对农民培训的投入资金增加，但由 近些年来，我国农民培训受到高度重视，中央一号文 于我国农民基数大，虽然财政在农民培训投入总数大，但 件多次关注“三农”问题，并对提高农民素质，培养新型 平均到具体的县市，资金就显得十分有限。特别一些较贫 农民做出了明确规定。例如：国务院办公厅下发的 困的县市，农民培训完全靠政府的款项，有的县拿不出配 套资金或者未列入项目示范县，就享受不到中央和省级财 Q003．2010年全国农民工培训规戈0[11，对培训下作做出 了具体部署。国家不断增加对农民培训的资金投入，农业 政的支持。虽然，中央仅在“阳光T程”报人达十几亿， 部推出了“绿色证书培训”，科技部推出“星火计划”，农 但人均培训经费仍不够。由于经费不够，部分县市无法开 业部和财政部共同推出的“新型农民科技培训”工程旺1各 展农民培训工作，或勉强可以开展，但不能提供合适的硬 地方政府也采取措施多方筹集资金用于农民培训。 件条件和骋请专业技能过硬的培训老师，培训仍未达到预 期效果。 我国农业培训已取得显者的成绩：2006～2010年，年 培训600万人，在伞国大规模开展职业技能培训，建立健 4．农民培训的思想观念陈旧 全农村劳动力转移培训机制。加大农村人力资源开发力度。 由于我国的农民普遍文化程不高，受落后的教育观、 人才观、质虽观的影响，再加上农民培训是一个长远的过 2009年全国大力开展农民工职业技能培训，其中“百E1百 万”农民工培训行动共培训350万人。中央和地方财政也 程，其效果需要在一段较长的时间才能显现，多数认为农 增加了农民工培训资金，力争全国以后每年培训农民工要 民教育无关紧要，可有可无。而农民自己对农民培训认识 达到600万人以上，并增加培训人均补贴。 不足，积极性不高。农民有部分人认为培训就是开会，村 二、我国农民培训存在的问题 干部安排谁去谁就去，还有部分仅仅是凑热闹、拿补贴而 已，并不是为了获取知识而主动参加培训。在培训中，有 虽然我国的农民培训在政府的大力支持下已取得了一 些成绩，但因为我国农业的基本国情，农民培训仍存在着 些机构对于某产品的推广持强制态度，使农民对培训机构 很多问题。 失去信任，影响农民参加培训的积极性。 1．农民培训缺乏法律支持 三、我国农民培训问题对策分析 虽然，我国有一些和农民培训有