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私营企业应当依法缴纳内退员工社会保险费 蒋云诉衡阳市德胜食品有限公司、衡阳市德润食品有限公司 基本养老、医疗保险纠纷案 湖南南舫律师事务所 罗春华律师? 湖南衡阳市蒸湘北路43号富安大厦C栋3楼 07343179017、8845051Email: 156683282@QQ.COM ? [问题提示] 劳动者到了内退年龄，私营企业给员工发放内退生活费，私营企业是否应为劳动者缴纳基本养老与医疗保险费？ 如果是肯定的，那么，私营企业能否在内退生活费中扣缴单位应负担的社会保险费？ [要点提示] 《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发[2000]42号）第五条第（五）项规定，对距法定退休年龄不足五年下岗职工，可以实行企业内部退养，由企业发给基本生活费，并按规定继续为其缴纳社会保险费，达到退休年龄时正式办理退休手续。 本条虽然是国有企业的政策性规定，私营企业对距法定退休年龄不足五年的职工实行内部退养，不违反法律禁止性规定，应当有效。 参照国发[2000]42号，被诉人在申诉人内退期间，应当继续为申诉人缴纳包括基本医疗、基本养老保险费在内的各项社会保险费。 因生活费属于工资，私营企业不能在内退生活费中扣缴单位应负担的社会保险费，只能代扣代缴劳动者个人应承担的部分。 [案例索引] 仲裁：衡阳市劳动争议仲裁委员会衡市劳仲委[2011]第105号仲裁裁决书（2011年7月15日） 双方不服，均已起诉 [案情之一] 2007年7月18日，申诉人与某国企食品公司签订了置换全民身份自愿解除劳动关系协议书，其养老保险费缴纳至2006年8月30日。同年12月25日，食品公司改制成立私营企业德胜公司，申诉人成为小股东，人事档案、社保关系均在德胜公司。 2009年4月20日，德胜公司投资注册成立德润公司，德胜公司占全部股权的53%。两公司的法定代表人相同。同年12月28日，德胜公司委派申诉人在德润公司从事门卫值班员工作，每月领取在岗工资1650元。 [案情之二] 关于基本医疗保险费缴纳情况。1995年8月1日至2007年9月，申诉人的医疗保险费未依法缴纳；2007年10月至2010年12月，申诉人的医疗保险费，德胜公司出资，由申诉人本人缴纳；2011年1月至今，德胜公司未出资，申诉人本人缴纳。总之，从2007年10月起至今，申诉人均以灵活就业人员的身份缴纳基本医疗保险费。 关于基本养老保险费缴纳情况。2006年7月18日至2010年1月，德胜公司把应缴的基本养老保险费直接交给申诉人，由申诉人以灵活就业人员的身份缴纳。2010年2月至2011年2月，德胜公司为申诉人缴纳单位部分基本养老保险费，代扣代缴了申诉人个人部分养老保险费。2011年3月以后，德胜公司从申诉人1300元生活费中代扣单位部分与个人部分。 [案情之三] 德胜公司股东会决议规定，距法定退休年龄不足五年的员工，一律内退。2011年，申诉人年满56岁，德胜公司通知德润公司从2011年3月起停发工资，并要求申诉人离岗内退，并从2011年3月起发放生活费1300元。 两公司均没有与申诉人签订劳动合同，德胜公司承认申诉人与其存在劳动关系，但德润公司以委派劳务为由，不认为申诉人与其成立劳动关系。申诉人就社保费的缴纳等问题与德胜公司发生劳动争议。 [评析要点] 申诉人在德润公司工作期间，不是必需由德润公司缴纳社会保险费 德胜公司不能把其应缴的养老保险费和医疗保险费直接发给申诉人，由申诉人本人以灵活就业人员身份缴纳 改制前的国企拖欠的医疗保险费，应当由改制后的企业解决 申诉人垫付的应当由德胜公司负担的医疗保险费和养老保险费，德胜公司应当返还 申诉人要求德胜公司缴纳2011年3月起至申诉人退休止的基本医疗保险费和基本养老保险费应当得到支持 [结 论] 被诉人德胜公司应当解决申诉人改制前国企欠缴的医疗保险费 应当返还申诉人已垫付的医疗保险费和养老保险费 申诉人内退后，应当在支付生活费的同时，缴纳申诉人内退后的被诉人应当负担的医疗保险费和养老保险费，代扣代缴医疗保险费和养老保险费中申诉人应当缴纳的部分