社会行政期末复习笔记.docVIP

2012社会行政期末复习笔记 1、社会行政：是指政府的社会工作机构、社会福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策从而满足弱势群体或困难群体各种福利需求的活动，其中心含义是制定实施修改社会政策，以提高社会服务的效果和品质。 包含要素：社会政策、社会服务机构、社会服务人员、社会福利资源、社会行政人员、社会服务对象。 2、社会行政的特征：服务范围的有限性、服务职能的非营利性、服务手段的专业性、服务实施的层次性。 3、社会行政的内容及原则：①内容：组织、计划、执行、评估。②原则：社会工作价值观原则、整体性原则、专业责任原则、依法管理原则、协调原则、坚持行政管理与群众管理相结合。 社会行政的功能：实施社会政策，增进社会福利；进行有效的管理；总结经验，修订社会政策。 4、社会行政组织的设计原则：①传统设计原则：目标任务原则、分工协作原则、有效管理跨度、统一指挥原则、权责对等原则、精简和效益原则、统一领导和分级管理原则。②动态设计原则：职权与知识相结合、集权与分权相结合、组织与地位的弹性原则。 5、行政幅度：又称管理跨度、控制幅度，指一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接有效的控制下级机构或人员的数目。 行政幅度的宽窄取决于：行政层次、组织内权利责任划分的幅度、组织成员的素质、组织机构的合理化程度及物质设备技术传送的先进程度。 6、社会行政体制的概念：国家行政管理的制度架构，包括行政组织设职、目标选择、职权划分、行为运作模式、人事管理制度等。 7、社会行政体制建构原则及特征：①原则：政府保障供应公民需要的社会服务，非政府组织也要提供此服务；社会行政应是政府职责的一个特定领域；社会行政应集中于一个独立的部门；社会服务领域内的工作在计划方面和执行方面要相互协调配合。②构成特征：社会行政体制专业化；社会行政人员职业化；社会行政组织机构多元化；政府对社会福利资金加强宏观调控。 8、社会行政领导的构成要素：领导者、领导行为、组织环境、组织目标、被领导者；构成两个关系：领导者额被领导者的关系、领导者主观领导和客观环境的关系。 9、社会行政领导特征：等级性、权威性、综合性、服务性。 10、社会行政领导者素质：①强烈的社会责任感。②高尚的道德品质（实事求是、坚持真理、待人诚恳、胸怀宽广、敢于承担责任、严格遵守规章制度、表率作用）。③丰富的学识与经验。④卓越的工作能力（认识能力、应变能力、创造能力）。⑤成熟的性格：自信力、自制力。⑥良好的作风：民主、务实、平等。 11、社会行政领导的职责：①负责贯彻执行国家的法律法规及社会福利政策，根据社会行政组织结构特点，将社会福利政策从宏观到微观逐渐具体化，并加以落实。②组织制定本地区本部门的工作计划。③负责制定决策，决定行政管理中的重大问题。④负责组织建设：内部组织设施及定编，制定规章制度。⑤选用人才。⑥协调组织活动，规避冲突。⑦控制与监督（在动态变化的环境中为确保实现既定目标而进行的检查、监督和纠错等管理活动）：分为过程控制和冲突控制 过程控制：按组织制定的服务计划对组织所提供的服务，工作态度、服务效果进行综合监控和影响。 冲突控制：对组织中的不同人员、部门之间的利益冲突进行控制，避免环境冲突，防止工作环境的恶化。 12、人际关系处理艺术：争取上级的支持，顾全大局，关心体贴下属；选用人才的艺术：用人长处、培训、激励；授权艺术，适度授权。 13、领导方式的类型：㈠按照领导贯彻意图方式划分：①强制方式②说明方式③激励方式④示范方式。 ㈡按照领导作用目标的侧重点划分：①以事为中心的领导方式②以人为中心③人事并重领导方式。 ㈢按照领导对下属管理的宽严程度划分：①专断型②无为而治③民主参与型 14、社会行政领导方式的选择运用：全面领导理论：强调在承认系统关于组织与环境以及各子系统之间存在相互关系相互作用和一致性的基础上制定特定条件下最有效的领导方式。 15、全面领导理论的因素：①领导与下层的关系来选择⑴关系良好（说服饰、民主型、以人为中心的领导方式）⑵关系不好（强制式，以事为中心）②根据工作机构性质和工作任务结构：行政机构：紧密结构（指工作中步骤方法十分清爽，有详细的工作记录，以事为中心，强制实施。），松散结构（完成任务的时间地点方法都不是固定的）③根据领导者的权力位置来看：（强势位置，以事为中心，专制型领导方式）；弱势位置。指标：领导在整个机构中的位置；领导所管辖的下属人数；钱物人力资源；领导得到上级的信任程度；领导权力的稳定性④三种因素的组合⑤根据被领导者的素质：高（说服式、民主制、以人为中心的领导方式）；低（强制式、以事为中心的领导方式） 16、社会行政决策：社会行政组织和社会服务机构在制定社会政策及其实施方案时，为达到预定的目标，系统分析主客观条件，对所要解决的问题或