1123高校资本运营探析——高校主动吸引社会资金研究1123.doc

14/15/2013 高校资本运营探析——高校主动吸引社会资金研究 贺黎 董 普 中文摘要：公立高校资金以往大都依靠国家财政投入等方式取得，但在市场经济发展越来越深化的今天，高校要想发展，必须扩宽筹资渠道，主动吸引社会资金，才能跟上快速发展的教育形势。 Summary: In the past, the funds of public colleges and universities mostly depend on state finance. However, the market economy is more and more deepened today, colleges and universities have to widen financing channels and take the initiative to attract investments from the society to develop, only that can colleges and universities hold pace with booming education situation. This article investigates channels and methods of capital operation in the new situation from the point of colleges and universities’ capital operation. And this article is part of research subjects of education department included in the 10th five-year plan. (Research on reform of higher education investment system under the late-model relationship between government and colleges and universities) Key words: donation, liability financing, equity financing, research-funds financing innovation 21世纪我们已进入知识经济时代,人们渴望拥有更多的知识和技能,对高等教育的需求空前强烈。1999年国务院批转了教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》,其中提出到2010年,我国高等教育毛入学率将达到适龄青年15%的比例,迈向教育大众化的目标。据测算,我国高等教育学龄人口(18———22岁)的高峰期为2006———2010年,其中2008年为最高,达12910万人,2010年为11891万人,如果按毛入学率15%计算,中国2010年高等教育在校人数达1784万人左右★。此外,由于继续教育的需要,高校还要承担在职培训的任务。我国高等教育发展的现状,远远不能满足人们对高等教育的需求,高等教育市场是目前少有的卖方市场。因此,高等教育不能再按常规发展,必须实行超常规跳跃式发展。实施跳跃式发展在一定时期内需要巨额资金投入,而财政是不可能在短期内拿出这么多钱来发展高等教育,向学生收取建校费在政策上是不允许的,一般家庭也是难以承受的。因此，急需拓宽筹资渠道，转变运营方式，增强发展后劲。 高校资本运营就是以资本为核心对高校现有资产进行优化配置和重组，并主 24/15/2013 动吸引社会资金，建立新的面向市场的筹资机制，帮助解决高校财力不足的难题，为高等教育筹集充足的运营资本，这也是市场经济下高校发展的大方向。 具体方式如下： 一、 高校资本运营中的吸引捐赠、资助 由于高等教育有着很强的公共品属性，充分挖掘高校的公益成份，鼓励个人、企业或其它社会团体对高校捐资，已经成为各大高校清醒意识到的一个重要的外部筹资渠道，这其中高校教育基金会成为作用突出的机构。 从1890年耶鲁大学创设了第一个校友基金会开始，大学设立基金会对外筹 ，资成为一种普遍的做法，基金会的筹资成为大学资金的一项重要来源。 1996年美国斯坦福大学接受了惠普公司的创始人之一惠莱特的5亿美元的个人捐款，1994年美国大学所接受的捐款总额为124亿美元，占高校总收入的7%。新加坡于1991年成立了大学教育基金，5年间共获得捐款6.2亿新元，为新加坡国立大学和南洋理工大学的发展做出了贡献。高校募捐固然历史悠久，但今天募捐的计划性和规范性却是过去所没有的。例如美国纽约大学于1985年制订了一项15年筹募10亿美元计划，这项计划于1995年3月15日提前实现。这项高校领导人显示:不能低估校友