第二节世界贸易组织的机构法律地位和机制.docVIP

第二节世界贸易组织的机构、法律地位、机制和加入与退出 一、WTO的组织机构 世贸组织的机构主要有部长级会议、总理事会、委员会、总干事和秘书处等 （一）部长级会议：WTO的最高权力机构，由所有成员主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成（Ministerial Conference）至少每两年举行一次，可以就人和多边贸易协议的任何问题做出决议。 权力： 1、立法权：对其协定协议做出修改和权威性的解释； 2、准司法权：对其成员之间所发生的争议或其贸易政策是否与WTO相一致等问题做出裁决； 3、豁免某个成员在特定情况下的义务； 4、批准非WTO成员方所提出的取得WTO观察员资格申请的请示； （二）总理事会：由所有成员组成并对部长级会议负责。 权力： 1、代表部长级会议开展日常工作； 2、作为争端解决机构审查争端解决程序； 3、作为贸易政策评审机构审查各成员的贸易政策； 分理事会：总理事会将职权分授给3个主要机构 货物贸易理事会：负责监督实施货物贸易多边协定，即《1994年关税与贸易总协定》及其它有关货物贸易的协议和决定的实施和运作，下设机构向货物贸易理事会负责； 服务贸易理事会：负责《服务贸易总协定》的实施和运作，下设机构向货物贸易理事会负责； 与贸易有关的知识产权理事会：负责《与贸易有关的知识产权协定》的实施与运作，其中包括关于冒牌货的贸易和任何其他由理事会所赋予的职责，尚无下设机构； （三）各专门委员会和临时机构 专门委员会 职责：负责处理三个理事会的共性事务（预算、财政、行政委员会）以及三个理事会管辖范围之外的事务（贸易与发展委员会、贸易与环境委员会、国际收支限制委员会） 对理事会负责 临时性机构（通常称为工作组） 任务：是研究和报告有关专门事项，并最终提交相关理事会做出决定（加入WTO工作组、专业服务工作组） （四）争端解决与上诉机构 争端解决机构：主要负责世贸成员间的贸易争端，是一个常设组织机构。（具有司法裁决权） 上诉机构：常设机构，7人组成，代表世贸组织各成员，任期四年，是国际贸易和法律方面公认的权威 （五）总干事领导下的秘书处（总部设在日内瓦） 总干事：由部长级会议任命，并明确总干事的权力、职责、服务条件和任期； 秘书处人员：由总干事任命并确定其职责和服务条件； 职责： 为WTO的代表机构进行谈判和执行协议提供行政和技术支持； 为发展中国家，特别是不发达国家提供技术援助 WTO的经济学家和统计学家对贸易实绩和贸易政策进行分析 在涉及WTO规则和先例解释的贸易争端解决中，由法律雇员提供帮助； 处理新成员的加入谈判，为准备加入的国家提供咨询。 二、法律地位 世贸组织具有法人资格 世贸组织每个成员方向世界贸易组织提供其履行职责是所必需的特权与豁免权 世贸组织可以缔结总部协议，与其他国际组织进行协商合作 三、WTO的决策机制 世贸组织的决策实行协商一致制度，但如果达不到协商一致，则采取投票的办法，以多数票通过，每成员一票投票权（不同于联合国大国有否决权，国际货币基金组织和世界银行股份公司式投票制度） 协商一致规则：是在做出决议时所有缔约方都表示支持，或者说没有任何一个成员对该决议发表反对意见（包括沉默、弃权、或进行一般的评论）（P20）。 简单多数规则：对于世贸组织一般的决议如果不能达成一致同意，则采用简单多数规则，但《世界贸易组织协议》另有规定的除外。 2/3多数通过原则：部分协议的修改（货物贸易协定和与贸易有关的知识产权协定等）新成员加入，财务和年度预算决议。 3/4通过规则：条款的解释，各协定的修改，豁免义务。 反向一致规则 ：即只要不是有权投票全体一直对有关事项提出反对，则视为全体一致同意。《关于争端解决规则和程序的谅解》第十六条等条款之中。 必须接受规则：世贸组织的有些决议通过后只有经过所有成员方的接受才具有法律效力。P21 四、WTO的贸易政策审议机制 （一）建立：最先建立1988.12部长级会议，乌拉圭回合同意建立。 （二）内容： 审议目标：（1）各成员方遵守和实施多边协议的程度（2）提供最大透明度，了解成员的贸易政策和实际情况。 审议频率：取决于各成员方在世界贸易中所占份额（欧、美、日、加每两年；16个发达国家每4年；其余每6年）。 审议机构：总理事会下设的贸易政策审议机构。 审议作用：增加各成员政策透明度；减少成员方的贸易摩擦；督促成员方履行义务。 五、WTO的争端解决机制（后面讲） 六、世界贸易组织加入 （一）成员方 创始成员方：来自原来关贸总协定缔约方，并接受《WTO协定》有关规定。（P21） 加入成员方：任何主权国家和任何单独关税区（能证明在对外商业关系上和世贸组织规则规定的其他事项上享有充分的自主权） （二）加入程序 提出申请：首先要向世贸组织提出正式申请，并以备忘录的形式对其与《世界贸易