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第三章 国家领土 第一节 概述 一、概念 （一）含义 指国家所领有的土地，即国家主权支配下的地球特定部分。由以地心为顶点、以与各国的国界线相垂直的直线所包围的圆锥形立体空间构成，可以划分为领陆、领水、领空和底土四部分。 （二）特征 1、 国家领土是地球的特定部分，具有固定性。 2、领土是国家的构成要素，是国家的物质基础，国民的生存空间。 3、国家领土是国家主权管辖和支配的对象，是国家行使最高的和排他的权力的空间。 4、国家领土是立体空间，由领陆、领水、领空和底土四部分构成。 二、领土的组成 （一）领陆（land territory），国家陆地疆界以内的包括岛屿在内的全部陆地，是国家领土最基本的组成部分。 首先，它决定着领水、领空、底土的存在， 其次，领陆的变更必然导致领水、领空和底土的相应变更。 （二）领水（territory waters）。领水是指国家主权管辖下的一国疆界范围内的全部水域，包括内水和领海两部分，在群岛国的情况下，还包括群岛水域。 1、内水是国家领陆范围内的一切水域和领海基线向陆地一面的全部海域，是国家享有完全的排他的领土主权的水域。 （1）一般法律地位 所属国拥有与领陆相同的完全的领土主权，表现在; ①一国有权拒绝外国船舶进入内水； ②外国商船一旦获准进入，即受当地法院的管辖； ③获准进入内水的外国军舰和政府船只享有豁免权，但如有违法或危害当地国家安全的行为，内水所属国有权勒令其离境. （2）特殊的法律地位 一般由国际条约或公约来设立其法律地位。 领海是沿海国主权管辖下的陆地领土及内水以外邻接的一带海域，但外国船舶享有无害通过权。 群岛水域是由群岛基线所包围的海域。 （三）领空（territorial air space）。领空是指国家领陆和领水之上一定高度的空间。 空气空间和外层空间的分界问题没有解决，领空上限尚未定论。 （四）底土（ subsoil）。底土包括领陆以下的底土和领水的底土。 理论上普遍认为国家的底土可直达地心。 从地理特征看： 有的国家的领土是由领陆连成一片的，称为“连续领土”； 有的国家领土被海面或其他国家的领土隔开，称为“非连续领土”，如日本、英国； 有的国家领土的一部分被包围在他国领土之内，称为“飞地”（enclave）。 飞地大多是由久远的政治、历史原因造成的。例如，西班牙在法国境内有利维亚，德国在瑞士境内有比辛根，孟加拉国在印度境内有达哈格拉姆和安加波塔两块飞地，冈比亚在塞内加尔西南部也有飞地，比利时则在荷兰境内有飞地。 从法律上看，国家领土是完整统一的。在国际法上，“飞地”所属国及其国民有为进出“飞地”而通过他国领土的权利。 国家主权管辖范围以外的区域，是国际区域。国际区域不是任何国家的领土，应当为和平目的而利用，各国都有义务不损害这些地区的环境及资源。 三、领土主权。 （一）含义 是国家对其领土行使的最高的、排他的权利。 （二）领土与主权的关系 1、领土是主权的； 2、主权是领土的； （三）内容 1、领土所有权（ dominium）是指国家对其领土本身及领土范围内的一切自然资源享有占有、使用和处分的权利。 2、领土统治权（ imperium）或管辖权：是指国家固有的属地管辖权，即国家对其领土范围内的一切人、物有排他的管辖权。 领土所有权是领土管辖权的基础，领土管辖权是领土所有权的体现和保障，两者应当是统一的、不可分割的。 第二节 河流与湖泊 一、河流 （一）内河： 1、河源至河口全部位于一国境内的河流。 2、法律地位： （1）完全处于国家主权支配之下； （2）除非有条约或许可，所属国有权拒绝任何外国船舶进入。 （二）界河： 1、分隔两个国家陆地领土的河流，并以此河为界。 2、法律地位： （1）分属两岸的界河： ①沿岸国各自对分界线一侧的水域行使管辖权； ②双方的船舶一般都可以在航道上自由航行； ③界河的利用维护，双方协商解决； ④无论是否通航公海，一般不对第三国开放； （2）完全属于一国所有的界河： ①由所属国行使管辖权； ②两国可以就利用事项达成协议； （三）多国河流 1、流经两个国家以上的河流。 2、法律地位： （1）对流经本国境内的河段享有管辖权。 （2）沿岸国的船只可在整条河流上航行； （3）沿岸国应按照国际法，公平合理的开发、利用河流； （4）沿岸国不得滥用权利； （四）国际河流 1、流经两个国家以上，而且通航海洋，有国际条约确定其法律地位的河流。 2、法律地位： （1）沿岸国对各河段分别享有主权； （2）允许其他国家的船舶航行（国际条约的约定）； （3）由沿岸国与非沿岸国组成管理委员