第二讲公务员权利与义务.pptVIP

第二讲 公务员的义务与权利;公务员条件;一、公务员义务与权利概述;（一）公务员义务与权利概念;在职期间的义务：是在进入公务员系统后到退出公务员系统时整个期间内必须履行的各种义务；公务员义务的主体。 退出公务员系统后的义务：是脱离公务员系统，解除公务员法律关系后依法应该履行的义务。 作为的义务：以命令性法律规范设定的公务员必须作一定行为的义务。 不作为的义务：以禁止性法律规范规定的公务员不得作一定行为的义务。;（一）公务员义务与权利概念;（一）公务员义务与权利概念;（一）公务员义务与权利概念;（一）公务员义务与权利概念;（二）明确公务员权利义务的意义;（三）公务员义务和权利的基本特点;二、公务员义务的基本内容;《公务员法》对公务员义务的规定;三、公务员权利的基本内容 ;《公务员法》对公务员权利的规定;关于权利的讨论;关于权利的???论;首先，公务员法规定公务员服从上级决定和命令的行政原则是有必要的，有助于政府决策的贯彻执行，也符合国际上公务员管理的通例。从大多数国家的公务员立法来看，有关公务员或政府雇员的行政纪律要求，尤其是“服从义务”，可谓立法中的一个重点问题。 其次，在规定公务员的服从义务之外，应当同时赋予其必要的意见反映权或异议权，并完善相关配套机制及渠道，并非是剥夺下属建议与批评的权利。 《国家公务员法》至少可以在程序上规定公务员有权利审查上级决议和命令的合宪性、合法性和合理性，并提出自己的建议，而不仅仅只是针对具体工作提出批评和建议。