第十三讲战后日本安保政策的演变.pptVIP

第十三讲 战后日本安保政策的演变 一、和平宪法与芦田修正 麦克阿瑟“制宪三原则” 象征天皇制、放弃战争、废除华族制 放弃战争：币原喜重郎？麦克阿瑟？ 日本放弃作为解决纷争手段的战争，甚至作为保护自己安全手段的战争。日本将其防卫与保护委托目前推动世界的崇高理念。将来既不授予日本具有陆海空军权力，也不授予日本军队交战权 民政局次长卡迪斯删除“放弃为保护自身安全而发动战争的权力” 野坂参三提出“侵略”或“自卫战争” 吉田承认正当防卫权是意外诱发战争原因 帝国宪法修改案小委员会委员长芦田均 宪法第九条： 日本国民真诚希求基于正义与秩序的国际和平，永久放弃以国家主权发动的战争及以武力威胁或行使武力作为解决与他国之间纠纷的手段。 为达前项目的，不保持陆海空及其他战争力量，不承认国家的交战权。 在一定条件下不保持战争力量 芦田均(1887—1959) 远东委员会中国代表反对 规定之外日本能够保持陆海空军队 其他国家代表也质疑 苏联代表提出加入“文官统治”原则 美国代表说服中国大使顾维均 第66条第二项： 内阁总理大臣及其他国务大臣须为文职人员 二、安保条约与自卫队 1950年元旦麦克阿瑟宣称日本具有自卫权 吉田茂声明“放弃战争并非放弃自卫权” 朝鲜战争爆发后建立警察预备队 1951年9月签署《日美安全保障条约》： 日本单方面承担提供基地义务 美国不负有防卫日本的责任 可镇压日本国内骚乱、未规定期限 不准为第三国军队提供方便等 1954年正式成立自卫队、防卫厅 四、砂川斗争及其审判 美军基地等2824个、1352平方公里 《行政协定》，1960年后改为《地位协定》 美军用地特别措施法、刑事特别措施法 朝鲜战争后驻日美军扩大机场 1955年立川机场扩展到砂川町 当地居民反对，工会、全学联支持 1956年10月政府精确测量未能成功 1957年政府购买土地，反对者冲进基地 7人以违犯《刑事特别措施法》罪名被起诉 1959年3月东京地方法院伊达秋雄判决 驻日美军违背宪法第九条 被禁止的陆海空军及其他战争力量 《刑事特别法》违背宪法精神，被告无罪 检察机关越过高等法院直接上诉最高法院 外国军队驻留日本本土不适用于第九条 涉及日本国家存在基础的高度政治性问题 不适用以纯司法性机能为使命的法院审查 1963年地方法院最终判有罪2000日元罚款 统治行为论名义行政机构宪法解释 五、 60年新日美安保条约 日本向美国军队提供基地 美国对日本承担防卫义务、有效期为十年 动用基地事先协商、政经合作 删除镇压内乱和禁止第三国驻军等 远东条款： 美国驻军不仅为日本，亦为远东地区安全 大体上为菲律宾以北、日本及其周围地区，也包括韩国及中华民国统治下的地区 六、 1978年防卫合作指针 针对苏联军事势力增强 美国整体势力衰弱 加强日本自身防卫力量 将日美安保条约具体化、有效化 第一、预防对日本武装入侵的防卫合作 第二、日本受到武力攻击时的作战分工 第三、远东地区出现重大事态时的合作 1984年前两项制定了详细的共同作战计划 后一项仅日本“提供便利”，未作具体规定 七、联合国维持和平活动合作法 1992年6月国会通过PKO法 《联合国维持和平活动合作法》 允许自卫队参加联合国维和部队后勤 身穿军服、佩带武器军人战后首次出国 1992年9月参加柬埔寨国际和平活动 2001年通过《PKO修正案》 解除参加维和部队的禁令 可佩带重武器 八、防卫合作新指针相关法案 96年《日美安保联合宣言》 97年新《日美防卫合作指针》 日本周边地区发生重大事态时合作 《周边事态安全保障法案》 《日美相互提供物品及劳务协定修正案》 《自卫队法修正案》 防卫区域扩大、外向型态势、“专守防卫”及非“集体自卫权”原则有名无实 九、反恐三法案 “9 ? 11”事件爆发后，日本快速制定 《反恐特别措施法》、派兵海外援美 《自卫队法修正案》、维持治安 《海上保安厅法修正案》射击可疑船 在世界各地支援美军 自卫队可使用重武器 国会事后承认 十、有事三法案 紧急事态下出动自卫队的法律依据 《应对武力攻击事态法案》 《自卫队修正案》 《安全保障会议设置法修正案》 强化首相权力 扩大自卫队军事行动范围 国民权利受到损害 十一、支援伊拉克重建特别措施法案 2003年6月，小泉内阁提出该法案 自卫队在伊拉克“非战斗地区”从事医疗、运输、通信、建筑、补给等人道主义等重建支援活动和确保安全支援活动 7月4日通过众院审议，23日通过参院 重大突破：（1）向战争地区派兵 （2）派兵无地理限制 （3）使用武器放宽 （4）国会事后承认 十二、军事大国化的原因及趋势 原因：1、政治大国的需求 2、美国的全球战略 3、军工产业的压力 4、庞大的海外资产 5、周边不稳定局势及中国崛起 趋