论BOT特许权协议中的权利和义务.pdfVIP

港　工　技　术　　　　　　　　　　 2002 年 3 月　 . 1 ·36 · N o 论BO T 特许权协议中的权利和义务 秦丰　 ( 中交第一航务工程勘察设计院, 天津　300222) 　　摘要: 论述在BO T 方式中特许权协议所规定的项 目公司方和政府方的权利和义务。 　　关键词: BO T 方式; 特许权; 权利和义务 　　　中图分类号: F 284　　　文献标识码: B 　　　文章编号: 1004- 9592 (2002) 0 1- 0036- 02 　　 ( — — ) 的含义为建 商投资电力项 目, 推出前五年免税, 后五年减税的优 BO T B u ild Op erate T ran sfer 造一运营—移交。这种方式是指投资人从一国政府 惠政策; 曼谷高速公路从项 目赢利的第一天起, 泰国 获得某项基础设施项 目的建造和运营特许权, 由其 政府减免项 目公司 8 年的所得税及股息税。 组建项 目公司, 负责项 目的融资、设计、建造和运营; 3) 外汇平衡的权利 在特许期内项 目公司通过项 目的运营来偿还贷款和 外国投资者要求将投资清算所得兑换成原投资 利息、获得利润。最后在特许权期满时将整个项 目无 货币, 并汇回本国, 汇率按支付或汇回本国时的优惠 偿或以象征性的价格移交给东道国政府。 价计算。贷款方提供贷款的本息也同样享有这些优 BO T 项 目是以有限追索权为条件进行融资, 偿 惠条件。例如, 巴基斯坦H ab R iver 电厂项 目, 政府 还贷款只能以项 目的收入作担保。因此, 为吸引国内 打算主要依靠由巴基斯坦国家银行担保的兑换风险 外投资, 政府必须为项 目制定特许政策。另一方面, 计划, 保险金作为融资的附加费用, 交了每年的保险 为了使项 目能按时投入运营, 最后顺利移交, 政府也 金后, 巴基斯坦国家银行保证投资者能以保险合同 必须对项 目保持一定的控制, 这就需要政府与项 目 之日的汇率, 将赚得的卢比兑换成美元。 公司认真协商, 逐条制定特许权, 并以特许权协议的 4) 政府援助 形式达成一致, 以此约束双方的权利和义务。 在项 目经营期间, 为保证收益, 有的项 目可要求 1　项 目公司方 政府援助。如交通项 目在用户严重不足时, 由政府支 1. 1　项 目公司的权利 付某种津贴。例如, 澳大利亚悉尼港海底隧道项 目, 1) 收取费用 协议规定当隧道过路费实际收入低于设计收费额 在项 目运营时项 目公司按照协议中规定的项 目 时, 州政府将给予补偿。另外, 项 目公司有某种程度 价格收费, 保证收入的实现。有的项 目, 政府可相应 调整收费标准的权利, 以适应通货膨胀。例如, 泰国 提供附近设施、土地的开发经营权。例如, 香港的海 曼谷二期高速公路项 目, 曼谷快车道公司的部分协 底隧道项 目, 政府授予项 目公司多座 33 层公寓的开 议规定在合适条件下适当调整通行费率。为保证 发权, 帮助 项 目公 司更好 地 收 回投 资; 当英 国