论中国农村土地制度向国有化方向改革.pdfVIP

现代商贸工业 No . 11 ,20 10 M oder n B usi ness Trade In dust r y 20 10 年第 11 期 论中国农村土地制度向国有化方向改革 鲁洋成 ( 中南财经政法大学 ,湖北 武汉 430073) 摘 　要 :农村土地制度改革不仅直接影响到中国土地资源的保护和农业的可持续发展 ,而且关系到整个国民经济的宏 观运行 ,也有利于改善城乡二元结构和维持农村的政治稳定 。针对当前国家农村土地使用情况和现行的农村集体土地制 度的种种不足 ,提出土地国有化的对策 ,并且在土地所有制国有化的基础上提出相关的分配和使用土地的方案 。 关键词 :农村土地制度改革 ;土地国有化 ;种田上岗证制度 中图分类号 :F32 　　　　　　　　文献标识码 :A 　　　　　　　　文章编号 :16723 198 (20 10) 1 　引言 制及其实现方式进行深刻变革 。 众所周知 ,农业是一个国家的基础产业 ,不仅如此 ,它 2 　现行农村集体土地制度的不足 ( ) 的发展程度将决定着一国自身社会经济能否持续协调的发 1 家庭联产承包责任制使农村土地过于零碎 、分散 , 展 ,一国能否实施强有力的对外政治经济交往策略 。在我 无法形成适度规模经营 ,造成土地利用效率低 ,农业发展水 国农村经历了二十多年的以家庭承包经营为基础 、统分结 平落后 ,农产品国际竞争力低下 。 合的双层经营体制后 ,我国的农业机械化水平仍处于较低 (2) 农村集体土地产权主体不清 , 归属安排不当、权责 层次 ,耕地也在逐年减少 ,农村的劳动者文化素质水平不断 混乱 、土地使用关系不稳定 ,这会导致农民的土地保护意识 下滑 ,有一大批新时代的文盲在从事农业劳动 ,他们凭经验 淡薄 ,土地抛荒 、随意建房 、农地非农化 、掠夺式经营的情况 种田,只求养家不求发家 ,其中的一部分人还集体作弊 ,钻 时有发生 。 政府的政策空子 ,每天想着如何领取粮食补贴和农机补贴 , (3) 农地的使用制度存在缺陷 ,政策虽然明确规定长期 只顾眼前利益 ,不顾长远发展 。在这种情况下 ,我们如何用 稳定农民土地承包权 ,但是并没有一个明确的期限 ,使得农 5 %的耕地来养活约 占世界五分之一的人 口? 农业兴则国 民对土地的长期投入信心不足 ,缺乏热情 ,不少地区还出现 家旺 ,因此我们要进一步深化农村经济体制改革 ,要对所有 了农民的短期掠夺式经营 。 心的环节 ,教师需要设立与实际工作岗位相关的模块进行 比较发达的地区的企业进行积极的商讨和合作 ,给学生提 训练 。通过调研 ,物流管理专业的技能模块可以根据企业 供更多这样的实习机会 ,在挑选企业的时候尽量要多元化 , 物流和国际物流来划分 ,一般可以划分为 :第三方企业物流 尽可能覆盖到物流所涉及的大部分的岗位 。其次要对学生 模块 , 国际物流企业模块 ,运输配送与仓储模块 ,每个模块 做实习前的相关工作 ,特别是品德和思想素质方面的培养 , 可以持续一个星期左右 。企业物流模块可 以实施如下 ,首 很多刚出校园的毕业生大部分存在着眼高手低 , 吃苦耐劳 先搭建公司 :学生分组模拟一家第三方物流公司 ,构建企业 能力差的情况 ,加之学生去实习的岗位刚开始 由于物流行 基础信息 。招标投标 : 制定销售计划 ,研究某企业招标需 业的特点 ,大部分还是比较艰苦的 ,所以在实习前要做好相 求 ,参与投标 。签订合同:模拟物流公司与招标企业确定合 关的思想动员工作 ,还需要强调学生要在实习过程中积极 同条款 ,要明确服务指标和费用标准 。作业操作 :模拟物流