香港基本法是宪法性法律.pdfVIP

法学家 　2007 年第 3 期 度与规则 , 例如 , 香港精干高效的文官制度、遍及 的窗口 , 在不违背“一国两制”与《香港基本法》 各行各业的行政咨询制度、以及在消除腐败、净化 的前提下 , 通过“高度自治”下的香港法制适应时 社会风气方面成效卓著的廉政公署制度等 , 都对我 代要求的发展变化 , 也可以不断为祖国内地提供世 们不无借鉴意义。此外 , 香港具有世界自由港的特 界法制发展最前沿的信息与成果 , 从而推动我国内 殊地位 , 客观上已成为中华民族看世界的一个有利 地法制建设的发展。 香港基本法是宪法性法律 刘茂林 ② ③ 　　《中华人民共和国香港特别行政区基本法》 港基本法是“小宪法”、 “宪法的特别法” 等 , ( ) ① 以下简称香港基本法 到今年已实施十周年。 无论在理论上还是在实践中都易妨碍对香港基本法 香港基本法的实施 , 实现了“一国两制”的构想 , 的准确定位 , 然学界对此并未予以应有的重视。值 促进了国家的和平统一 , 对香港的稳定与繁荣发挥 此纪念香港基本法实施十周年的日子里 , 对香港基 了重要作用。同时学界对香港基本法给予的理论与 本法的性质与地位重新予以探讨 , 不失为一种有意 学术关注不仅有助于认识和理解香港基本法 , 也对 义的纪念方式。为此笔者拟从宪法、宪法典、宪法 香港基本法的实施产生了积极影响。然而值得注意 性法律等之间关系的角度重新界定香港基本法的性 的是 , 学界关于香港基本法的某些观点 , 如认为香 质和地位 , 供学界同仁参考。 一、宪法是组织共同体的规则 ④ 　　美国宪法学家克林顿·罗西特曾应邀为《美国 念就对美国宪法产生了决定性的影响”。 无独有 宪法的“高级法”背景》作序 , 在序言中 , 他认 偶 , 英国宪法学家柯克爵士也曾表达了类似的观 为 , “像其他国家和其他文化的人们一样, 美国人 点 , “1 依照自然法 , 臣民对主权者的忠诚与服从 也借助于某种象征来表达他们最为珍视的信仰。 是正当的 ; 2 自然法是英国法的一部分; 3 这种 ……1787 年宪法 , 人们对它的景仰和崇敬绝不是 自然法先于世界上任何审判所采用的法律或国内 漫不经心的 , 而是诚心实意的。美国人对其的尊崇 法 ; 4 自然法是永恒的, 不能被改变的”, “上帝 经常到了偶像崇拜的地步 , 这可以根据许多不同的 在造人的时候 , 为了保全和指导人类而在人心中注 理由予以解释 , ……但最令人信服的解释是将此归 入了自然法。它就是 Lex aeterna , 即道德法 , 也称 于深深植根于美国人心目中的信念 ———宪法表达了 为自然法。这种法由上帝的手指写在人的心灵上 , 更高级的法 , 它实际上是不完美的人最为完美的复