国家示范区创建标准和评价方法.pdfVIP

附一： ISO14000 国家示范区创建标准及评价方法 为引导和推进 ISO14000 国家示范区创建工作，保证 ISO14000 国家示范区创建工作取得实际成效，有效检查和评价 ISO14000 国家示范区创建成果，特制定《ISO14000 国家示范区 创建标准及评价方法》（以下简称《创建标准》）。 一、适用范围 《创建标准》适用于ISO14000 国家示范区工作的创建、验 收和后续管理等。 二、标准 《创建标准》分为基本标准和城区、园区、景区创建标准。 各类区域除满足基本标准外，还应分别满足其相应的区域创建标 准。 （一）基本标准 1、具有完善的环境管理机构和环境管理职能 （1）各级组织具有行使环境管理职能的机构； （2）各级组织具有明确的环境管理责任人； （3）各级组织能有效行使管理职能，实施环境管理体系。 2、建立ISO14001 环境管理体系 （1）区域最高管理机构按ISO14001 标准建立环境管理体 系； （2）根据区域特性制定环境目标、制度及实施的具体保障 措施。 3、通过认证并正式运行 区域最高管理机构建立环境管理体系、通过认证并正式运行 6 个月以上。辖区内公共污染治理设施（包括污水处理场、固体 废物处理处置场等）管理单位应建立环境管理体系并通过认证。 区内企业建立ISO14001 环境管理体系或认证数量不断提高。 4、制订优惠或激励措施 （1）对建设项目招投标，工程施工以及原材料采购建立并 积极推行绿色采购、绿色消费制度； （2）制定推广使用节能降耗、节约资源的技术和产品以及 废物综合利用的优惠政策或鼓励措施。 5、宣传、教育、培训 提高区内公众的环境保护意识和素质，加强环境保护相关知 识的宣传、教育和培训工作。每年制定宣传、教育、培训计划并 实施，对结果予以评价，保留相关实施过程记录。 6、建立预防和应急响应程序和措施 区域应建立应急预案和应急监测系统，对潜在的生产安全、 自然灾害和环境污染等紧急情况提出切实可行的预防和应急措 施。定期对应急预案进行演练。 7、环境管理体系实施记录 建立完整的环境管理体系及实施记录档案，包括体系文件、 各项管理制度措施、实施过程、环境绩效、环境管理体系效果考 核评价等。 （二）城区、园区创建标准 1、环境管理总体策划 （1）按可持续发展和循环经济理念，遵循自然与环境和经济 协调推进，技术进步与产业结构布局合理化，硬件设施建设与管 理体系建设并重，生态保护和区域环境综合整治相结合的原则， 编制本地区至少五年的环境保护发展规划，制定环境规划目标和 措施； （2）将国家和地方的环境保护工作目标纳入环境管理体系； （3）每年将环境规划实施情况做出书面总结并向社会公开。 2、环境管理实施 （1）环境管理职责明确分配到各有关部门并有效实施； （2）明确各岗位的环境管理作用、职责和权限； （3）为环境管理及目标的实现提供了必要的资源，包括人力 资源、专项技能、基础设施、技术和财力资源。区内应配置必要的 环保基础（配套）设施，设施运行率达100%； （4）每年定期向社会公布环境管理、环境保护建设、环境质 量情况和区域内重点污染源企业的环境信息，接受公众监督。对公 众提出的环境保护建议和意见及时办理，并予以回复。区域内公众 对城市环境的满意率≥85%。中小学环境教育普及率80%； （5）区域的环境空气质量达到本地区环境规划的要求，环境空 气质量不断改善。全年API 指数小于100 的天数应大于全年天数 的80%。烟尘控制区覆盖率达到100%。城市建成区环境空气质量 采用空气自动连续监测系统。区内污染源的监测应实现自动化， 形成预警监测体系。区域内公共交通系统积极推进、使用清洁能 源，减少机动车污染物的排放； （6）水环境功能区水质达标率100％（沿海城市包括市区近 岸海域海水部分），且建成区内无超五类水体。城市污水集中处 理率≥80%，并逐年提高； （7）建立有效的固体废弃物回收处理处置机制，各种固体废 弃物得到全部收集。生活垃圾无害化处理率≥80％；工业固体废 物综合利用率≥70％；