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人民陪审员民事审判培训讲义 　　钟建林 　　一、陪审制的概念 　　陪审员制度是国家司法机关吸收非职业司法人员参加案件审判的一种诉讼制度，目的是为了克服司法职业化的弊端，促进司法与民意相互尊重，和谐互动。 　　资产阶级革命后，西方国家普遍建立了陪审制度。陪审制度起源于英国，发达于美国。在英国宪政发展史上，陪审制发挥了不可替代的作用。英国历史上最伟大的法官丹宁勋爵在《法律的未来》一书中，认为陪审团审判是“英国法律的光荣”，陪审制是“有利于国家和平发展和进步的一种最强大的力量”，参加这种司法活动对于培养英国人的守法习惯所起的作用要超过其他任何活动。陪审团制度对成就美国今天的社会稳定和经济繁荣起了不可替代的作用。此外，法国和德国等传统大陆法系国家也都有陪审员制度。 　　二、我国人民陪审员制度的由来、概念、法律依据及现实意义 　　我国的人民陪审员制度起源于延安时期。新中国成立后，第一任最高人民法院院长董必武就说过，“人民陪审员制度是一项很好的制度”。 　　我国的人民陪审制度是指由人民群众的代表与职业法官组成合议庭，共同审理各类刑事、民事、行政案件，行使国家审判权的一种制度，是一种法定的审判制度。这是吸收人民群众参加国家管理的一种重要形式，是社会主义民主与法制建设的一项重要措施，是司法民主最直接的体现，有利于促进司法的公正和独立。 　　《人民法院组织法》第十条明确规定：“人民法院审判第一审案