日本国家创新系统演进的本质特征和启示1.pdfVIP

1 日本国家创新系统演进的本质特征及启示 曹 勇，赵莉 （华中科技大学管理学院，湖北省，武汉市，430074 ） 摘 要：在我国提出建设创新型国家的战略背景下，加强对典型创新型国家及其创新系统 的理论分析和经验研究十分重要。本文对日本建设创新型国家的历程和绩效进行研究，首先 从理论上界定创新型国家的内涵，然后梳理了日本国家创新系统的历史演进过程，在对比 分析基础上揭示日本创新系统的实质特征及存在的主要问题，并对日本创新系统的绩效进 行评价。最后提出对我国建设创新型国家的若干启示。 关键词：创新型国家；日本；演进历程；绩效评价 中图分类号：F045.51 1. 引 言 目前世界上公认的创新型国家有20 多个，包括美国、日本、芬兰、韩国等。经济学家信息 研究所（Economist Intelligence Unit EIU ）根据82 个经济体 2002-2006 年的创新水平 进行排名，排名指标包括百万人口专利授权量、专利引证、直接/间接创新驱动、调查等，最 [1] 后结果显示日本是世界上最具创新力的国家 。国土狭小、资源匮乏的日本如何在战后一跃 成为世界第二大经济强国？日本的创新型国家又是如何构建和发展的？日本的创新系统又 是如何促进日本创新型国家的建设？所有这些问题引起了学界的广泛研究兴趣。创新型国家 的建设需要一个完善的国家创新系统予以支撑，国内外对创新型国家的研究主要集中在研 究该国的国家创新系统上。 2. 创新型国家的内涵 中国科技促进发展研究中心主任、科技发展总体战略研究组副组长王元认为，所谓创新 型国家，主要体现在国家发展不是通过要素驱动，而是通过自主创新实现经济社会持续和 协调发展。而这具体体现其在创新投入、知识产出、创新产出及以我为主的创新能力等方面远 远高于其他国家。创新型国家体现出的普遍特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技 进步贡献率在 70％以上，研发投入占GDP 的比例一般在2％以上，对外技术依存度指标一 般在 30％以下，这些国家所获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界总 量的绝大多数。段培君（2008）从经济学、系统科学和文化学三个分析框架的角度理解创新 型国家的内涵，认为不论从哪一个角度把握创新型国家，都离不开其内在关系的系统性理 [2] 解，因此国家创新系统有其特殊意义 。1987 年英国经济学家克里斯托弗·弗里曼在研究日 [3] 本技术政策与经济绩效时提出了国家创新系统的概念 。他认为，在人类历史上，技术领先 国家从英国到德国、美国，再到日本，这种追赶、跨越，不仅是技术创新的结果，而且还有 许多制度、组织的创新，从而是一种国家创新系统演变的结果。1996 年 OECD 在《以知识为基 [4] 础的经济》的发展报告中 ，对国家创新系统的定义“公共和私人部门中的机构网络，这些 部门中的活动和相互作用决定着一个国家扩散知识和技术的能力，并影响着国家的创新业 1 本研究成果得到教育部人文社科基金项目（07JA630003 ）、教育部留学回国科研启动基金项目、以及华 中科技大学人才引进基金项目的资助。 - 1 - 绩”，并对国家创新体系进行了理论论证，使国家创新体系理论受到各国的重视。 3. 日本国家创新系统的演进历程 日本国家创新系统的形成与完善并非一蹴而就，而是经过了漫长的发展和演化过程。张 俊芳 （2007 ）勾勒了日本国家创新系统的历史演化轨迹，并将日本国家创新系统的演变归 纳为四个时期 （见图1），即德川时代是日本科学技术的孕育期(1603-1867) ，明治时代至 二战前是日本国家创