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* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第四节 决策思维 一、经验思维和逻辑思维 经验思维:人们运用经验来处理问题。人们在处理问题时首先选择的方式。适用于以前出现过重复的、类似的决策情境。 逻辑思维:人们运用逻辑来处理问题。适用于全新的、从未出现过的决策情境。 二、直觉思维和系统思维 直觉思维:在缺乏详尽的信息时,根据直觉进行判断。 系统思维:根据系统的观点,从全局出发考虑问题。 三、创新思维(I) 1、头脑风暴法 美国学者奥斯本最先采用。 与会者畅所欲言,从中得到创造性思维。 “无批评”的原则。? 2、哥顿法 美国人哥顿发明。 变陌生为熟悉,用熟悉的方法处理陌生的问题。 变熟悉为陌生,用陌生的方法处理熟悉的问题。 创新思维(II) 3、零起点法 抛开所有过去的东西,一切从零开始。 在政府部门使用代价昂贵。 4、挑错法 美国政策学家詹尼斯提出。 为了避免在会议时轻易地达成一致,领导者在会议上安排一个人扮演“魔鬼”角色,专门“挑错”。 第五节 决策理论 一、理性主义 1、纯粹理性(Full rationality) 经济人假设 (1)目标明确,最大化个人效用 (2)绝对理性 (3)没有时间和其他方面的限制。 有限理性(Bounded rationality) (1)决策目标不是单一、明确和绝对的,而是多元、模糊和相对的。在公共部门尤甚。 (2)决策者是有限理性的,他们的信息处理能力有限。 对信息的感知能力有限 人的记忆能力有限 (3)决策往往面临相互冲突的价值目标。 (4)决策要受到时间、人力、物力、才力等方面的约束。 满意理论 现实中的决策者是有限理性的,他们不是“经济人”,而是“行政人”。 行政人:价值取向和目标多元,受到多方面因素的制约,经常处于变动状态并表现出冲突特征。 经济人追求“最优解”,行政人追求“满意解”。 西蒙提出“满意模型”或称“有限理性模型”、“次优决策模型”。 二、渐进主义 美国学者林布隆提出:决策的实际过程并不完全是一个理性过程,而是对以往政策行为的不断修正过程。决策只能根据以往的经验,在现有的政策基础上实现渐进变迁。决策者要依据现有方案,通过与以往政策的比较,考虑不断变化的环境需要,对以往政策进行局部的、小范围的调整,逐渐把一项旧的政策转变为一项新的政策。 渐进模型的特点 (1)要求决策者必须保留对以往政策的承诺。 (2)决策者不必过多分析与评估备选方案,只注重其对现行政策的修改与补充。 (3)强调目标与方案之间的相互调整。 (4)注重减少现行政策的缺陷,不注重手段和方案的重新选择。 渐进模型的优缺点 优点:有利于避免因决策严重失误所产生的持久性结果。尤其是在政府公共政策的制定过程中渐进模型的作用更大。 缺点:多适用于稳定发展的社会形势,有很大的局限,保守主义倾向,尤其不适用于突发形势。对发展中国家的改革不适用。 三、小组意识理论 美国学者詹尼斯在《小组意识》中提出:群体不良决策。参与决策的群体成员自觉不自觉维持群体的一致和创造和谐气氛,尤其是在面对面的讨论问题时,所以不能理智地分析各种备选方案,遂造成决策的失误。他称之为心理传染病或群体空想症。 寻求一致是一种人所共有的、极为普遍的心理状态。 小组意识的特征 (1)?一致性思维 (2)有倾向性的选择信息 (3)极端化的盲目情绪 (4)对群体的过度自信 (5)很强的群体凝聚力 (6)群体成员的共同性 预防措施 (1)决策小组领导鼓励成员尽可能多的提出怀疑和反对意见。 (2)领导不要一开始就说明自己的倾向。 (3)建立一些独立的政策计划和政策评估小组。 (4)将决策小组在分成若干小组,由不同的人主持小组的讨论,然后将意见汇总。 (5)决策小组的成员同信得过的组外人士交换意见。 (6)邀请专家和有关人士到会,鼓励他们对核心成员的意见提出挑战,加强决策小组的开放性。 (7)领导者在每次会议上暗中委派一个“魔鬼”角色。 (8)如果涉及到敌对国家或组织,避免情绪化的行为。 (9)不要轻易的满足简单的“一致”。 博弈论(game theory) 博弈论产生于1944年冯·诺依曼(Von Neumann)和摩根斯坦(Morgenstern)的《博弈论和经济行为》(The Theory of Games and Economic Behaviour)。 1994年诺贝尔经济学奖授予三位博弈论专家:纳什(Nash, J.)、泽尔腾(Selten, R.)、海萨尼(Harsanyi, J)。 2001年诺贝尔经济学奖授予三位信息经济学家:阿克洛夫(Akerlof, George A.)、斯宾

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