嘉峪关雄关区黄草营项目管理知识规划.docVIP

目 录 前言 第一章 规划总则 第二章 景区用地现状与资源分析 第三章 ? 项目规划与景观建筑设计 第四章 ?旅游服务设施 第五章 ?道路交通规划 第六章 ?环境保护及绿化规划 第七章 ?给排水规划 第八章 ?其他配套设施规划 第九章 经济技术指标与投资估算 第十章 规划实施保障措施第一章 规划总则 一、规划依据 本次旅游规划主要依据国家和地方有关法律、法规和标准，国家和地方旅游发展战略与规划，旅游产业政策，当地城市总体规划、土地利用规划等为依据编制规划，主要规划依据有： （一）国家相关法律法规 《风景名胜区规划规范》 《旅游规划通则》 《中华人民共和国旅游资源分类、调查与评价GB/T18972—2003》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国文物保护法》 《风景名胜区管理暂行条例》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水法》 （二）地方相关规划文件 《嘉峪关市城市总体规划》 《嘉峪关市土地利用总体规划》 《嘉峪关市旅游业发展总体规划》 《嘉峪关市国民经济和社会发展“十一五”年总体规划纲要》（草案） （三）其他调查资料 现状地形图 场地现状照片及其他文字资料 相关设计委托文件 二、规划范围 本次旅游规划范围是：包括嘉峪关雄关区黄草营景区的全部，总面积约为？平方公里，其中核心景区？平方公里。 三、景区性质 黄草营景区，以自然景观保护为核心，以丝路文化、自然美景为主线，当地民俗文化体验和沙漠风光为辅，集民俗文化体验、沙漠探奇、旅游休闲观光于一体的旅游风景区。 四、规划目标 在黄草营景区旅游资源调查与评价的基础上，根据甘肃省以及嘉峪关市旅游市场的状况和发展趋向，分析和预测景区的旅游市场发展状况，指导规划景区的开发与建设规模，优化配置规划区内各项旅游资源，促进规划区旅游业健康、快速、稳定增长与可持续发展，使黄草营景区成为嘉峪关市乃至甘肃省的一个以丝路文化、戈壁文化为主线，传统村落、沙漠风光为辅，集民俗文化体验、沙漠探奇、旅游休闲观光于一体的旅游风景区。 五、规划指导思想 为达到规划目标，确定本次旅游规划的指导思想为：根据当今国内旅游业发展趋势，在积极保护文物和自然环境的基础上，有计划、有控制、有管理地开发旅游资源，满足人们向往自然、回归自然、认识自然的旅游需求，提高公众的自然保护意识和对中国传统文化的认知，实现景区开发生态效益、经济效益、社会效益的统一，推动和促进旅游业和地方经济的发展。 认真分析规划区旅游业的发展历史、现状和市场竞争情况，以当地社会和经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础。 与黄草营景区的生态环保要求与文物保护相协调。 以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为主体，科学规划，严格保护，合理开发，优化资源，提高效率，分期实施，稳步推进，实现经济、社会、环境效益的统一和旅游可持续发展。 六、规划编制原则 根据本次规划目标和规划指导思想，规划编制小组确定本次规划的原则为： （一）文化性原则 充分利用景区的现状资源和得天独厚的自然条件，结合黄草营景区悠久的历史文化的内涵，在突出体现丝路文化特色的同时，充分发掘当地民俗文化内涵，设置相应的旅游主题项目，以满足游客旅游观光和休闲度假生活的需求。 （二）生态性原则 尊重自然规律，从生态学和景观生态学的角度出发，研究自然演化的过程和规律，充分利用场地内的自然要素，结合周边环境要素，发挥规划建设景区内自然生态形象在总体旅游生态基础环境等方面的重要作用。 1、维持原有地形，结合旅游功能定位形成景区开放的整体空间形态；通过对景区现状形态和主要轴线形态相关资源的整合，规划并设计新的旅游项目，形成黄草营景区新的空间景观格局。 2、尽可能地保护好现有植被，作进一步的林相改造，植物配置尽量采用嘉峪关当地的植物，最终达到设计意图。 3、充分利用现状水资源，设定水系周围保护的范围来连接整个规划的区域，并根据规划设计思想对部分区域的水面进行自然生态恢复。 4、原始、自然的原则。接待服务设施应原始、自然、简朴，既体现地方民俗风情，又与大自然相协调。 （三）可持续发展的原则。 要突出特色，提高旅游市场的竞争力。坚持保护第一，利用第二，保护和利用相结合，严格控制旅游基础设施、旅游范围和游人规模，把旅游带给资源与环境的负面影响控制在资源环境可承受的限度，维护旅游地带的生态平衡，实现生态旅游业的可持续发展。 （四）可操作性原则 旅游产业发展的目标要具有实际的可达性和实践的指导性，即使当前不可实现的目标，至少在远期规划中有实现的可能。另外，所制定的目标要具有确实的指导性和引导性，应该是一个“合目的”的价值判断过程。 （五）适度超前性原则 本次规划中对目标的制定是根据嘉峪关社会经济发展的实际，同时又是根据旅游发展的趋势得出的结论，在实践上具有可行性，又是具有