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当代中国收入分配制度的思考 摘要以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,在极大地调动劳动者积极性、促进经济社会快速发展的同时,产生了收入差距扩大的问题。必须进一步完善按劳分配和按要素贡献参与分配的制度;对国民收入的初次分配和再分配从制度上加以规范;采取有效措施增加居民收入。 关键词Reasonable income distribution system is the important embodiment of social justice, is to promote scientific development, promote social harmony. With distribution according to work as the main body, a variety of modes and distribution coexist system, workers in the great enthusiasm, promote the rapid development of economy and society at the same time, The widening income gap problem. Must further improve the system of distribution according to work and factor contribution to participate in the distribution ; In primary distribution and redistribution of national income from system to regulate; Take effective measures to increase peoples income. Keywords: income distribution reform of distribution according to work 一. 现行收入分配存在的问题从整体差距看“基尼系数”偏高1997年为0.33,2005年上升到0.47,超过了国际公认的警戒线[1]深化收入分配制度改革的对策建议 进一步完善按劳分配和按要素贡献参与分配的制度让按劳分配和按要素贡献参与分配覆盖全社会。社会主义市场经济条件下的按劳分配与马克思设想的按劳分配是不同的,这已被实践所证明,我们没有必要在这个问题上模棱两可。社会主义市场经济条件下劳动力仍然是商品,全民所有制也不例外。我们可以将社会主义市场经济条件下的按劳分配认定为按劳动力价值分配与按劳动要素按贡献参与分配的统一。这样认定,既符合中国现阶段收入分配制度的要求,又与资本主义分配制度相区别。我们应该十分明确地规定,在社会主义市场经济条件下,不管什么所有制,都应当遵循社会主义分配原则,都要实行按劳分配,都要“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”。所不同的是,生产资料归谁所有,与之相联系的要素贡献收入就归谁所有,公有制归全民或集体所有,私有制归私人所有。 将劳动者从企业获得的收入明确区分为工资收入和劳动要素按贡献参与企业税后利润分配的收入(简称劳动贡献收入)。在社会主义市场经济条件下,工资仍然是劳动力价值的货币表现,与生产经营中耗费的其他生产要素一起进入企业生产经营成本;劳动要素和资本、技术、管理等生产要素均按贡献参与企业税后利润分配,分别形成劳动贡献收入、资本贡献收入、技术贡献收入和管理贡献收入。工资和劳动贡献收入归劳动者所有,除劳动要素之外的其他要素收入归其产权所有者所有。在市场经济条件下,社会主义收入分配制度与资本主义收入分配制度的根本区别不在于工资,而在于劳动要素能否参与企业税后利润的分配,即能否获得劳动贡献收入。 对国民收入的初次分配和再分配从制度上加以规范 　对国民收入的初次分配从制度上加以规范。国民收入的初次分配是在企业内部进行的。企业以追求最大利润为目标,这是市场经济条件下企业的内在动力和外部竞争的压力所使然,是企业求生存、求发展所使然。要求企业在国民收入的初次分配中处理好效率和公平的关系,事实上难以做到。因此,初次分配的公平性只能通过国家或政府从制度上加以规范。对国民收入的再分配从制度上加以规范。国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配,是国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。国民收入再分配是实现公平分配的最有效的手段,中国现阶段应主要运用再分配手段来解决收入分配差距过大的问题。一是完善税收制度二是完善财政预算支出制度三是完善银行信贷制度,四是完善价格制度。采取有效措施增加居民收入 把解决就业问题放