100.普陀区社区学院的建设和发展思考.docVIP

普陀区社区学院的建设及发展思考 上海市普陀区社区学院 2007年，上海市教育委员会、上海市精神文明建设委员会办公室颁发了《关于推进本市社区学院建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是上海市贯彻落实中共上海市委、上海市人民政府《关于推进学习型社会建设的指导意见》精神，充分发挥社区学院在推进学习型社会建设中的重要作用的一个重要文件，现根据文件精神就本区社区学院的建设及发展的若干问题提出几点思考。 一、建设和发展社区学院是区域发展的呼唤 今后几年，普陀区将继续有序推进真如城市副中心、长风生态商务区、中环组团商贸群、桃浦都市产业园和长寿综合服务带五大重点区域建设，着力形成楼宇经济、园区经济、滨河经济三种经济形态，聚集发展现代物流业、现代商贸业、科技研发产业、文化创意产业和专业服务等五类专业。普陀区的发展目标和区域经济建设对提高人口和劳动力素质、加快人才培养，提出了迫切要求。未来几年，普陀区将以产业发展为依托，吸引和培育紧缺急需人才，集聚一批物流、现代服务和科技研发的高级人才、高级“蓝领”和“灰领”。同时，根据上海市创建学习型城市的目标，普陀区将着力构建地区终身教育体系和学习型城区，全面提高市民素质，推进精神文明建设。普陀区的经济发展和社会进步都迫切需要整合区域教育资源，推进社区学院的建设和发展。 普陀区社区学院的建设和发展的意义可以从以下三个方面审视和探讨。 1、建立社区学院是构建终身教育体系的需要。我国教育结构体系面临着战略性的大调整。调整的方向应是建立结构和功能多样化的终身教育体系。它应该能为社会成员根据自身发展的需求，提供全员、全程和全方位的教育服务。理论研究和教育实践表明，社区学院在终身教育体系的结构中具有不可或缺的重要地位，它将成为承载多种教育的一个重要载体，是集聚多种教育功能的一个重要平台，是辐射多种教育职能的一个重要节点。 2、建立社区学院是完善社区教育网络的需要。目前，普陀区人口已经达到843600人，加上外来人口300000人，共计1143600人。在如此人口众多的地区不可能没有一个社区教育服务指导中心。就普陀区社区教育的网络来说：普陀区社区学院处在第一层次，具有中心地位的作用；各街道、镇社区学校处在第二层次，起着承上启下的作用；各街道、镇社区学校在各居委会设立的教学点处在第三层次，起着基础性的作用。同时，在全市这一层面上考察，社区学院又处于学习型社会推进的承上启下的关键节点的地位，在上海市学习型社会推进办公室的指导下，开展区域性的学习型城区建设的推进工作。 3、建立社区学院是深入开展社区教育的需要。目前，社区教育的师资培训、教材编写以及日常管理等工作已经成为制约深入开展社区教育工作的瓶颈。如社区学校教师与普通中小学校老师的教育对象是不同的，接受的培训内容、培训形式也应该不同。如果社区学校老师的培训由区教育学院负责，接受的培训内容、培训形式与普通中小学校老师一样，这种培训显然缺乏针对性、实用性、操作性，参加培训的意义不大，他们的培训显然应该由社区学院来承担。目前，我区已经建立了街道、镇的9所社区学校，其师资培训的任务是十分繁重的。社区学院就应该作为社区学校教师的培训中心。因此，随着社区教育的不断发展必然会对社区学院提出新的功能要求，社区学院的发展动力也在于此。 二、明确功能定位，加强社区学院功能建设 《指导意见》对社区学院的主要功能作出了明确的注释，即四个“成为”：成为区域内成人高等学历教育的重要载体；成为区域内职业技能培训的整合平台；成为区域内社区教育的重要场所；成为区域内市民终身学习的指导中心。 对于第一、二个功能，作为社区学院的构成模块的普陀区业余大学、上海市电视大学普陀分校已经承担并将继续承担；对于第三、四个功能的发挥，必须从五个方面强化机制建设。 1、建立师资培训机制 社区学校师资队伍建设是社区教育的关键，也是社区学院指导服务街道、镇社区学校及各类办学点开展教育教学工作的重要基础。社区学院应从抓好社区学校教师的校本研修入手，制定《普陀区社区学校“十一五”教师继续教育基础性实践课程实施方案（2006年9月—2010年9月）》，建立社区学校专职教师校本研修档案，确定研修内容、研修要求、评价办法和学分认定，促进社区学校专职教师的专业化发展；通过组织“发展社区教育，创建学习型社会”教师系列主题培训、专家讲座、交流研讨、撰写学习体会、参观考察等教育活动，提升社区学校干部、教师、志愿者的社区教育理论素养；通过举办“首届普陀区社区学校专职教师课堂教学评比”、“普陀区创建学习型社会论文评比”、“‘一街一品’特色团队展示”等竞赛活动，提高社区教育工作者的实践能力。 2、建立课程教材研发机制 课程建设社区学校上海市社区教育实验上海市社区教育实验上海市上海市社区教育 1