借鉴欧盟节能标准发展战略促进我国经济和环境协调发展.pdfVIP

参赛论文 丽雨幂丽F1而 借鉴欧盟节能标准发展战略 促进我国经济和环境协调发展 李明 (深圳市标准技术研究院) 引言 1欧盟节能管理体制 能源作为现代社会运转的基石，在人类社会中起 1．1欧盟节能管理机构 着至关重要的作用，我们每天都在享受能源给我们带 欧盟主管能源工作的机构是欧盟委员会下设的 来的各项便利。传统的化石燃料的大量使用，导致了 能源和运输总司(Directorate-Generalfor Energy and 全球温室效应的不断加剧；气温升高、极端恶劣天气 Transport)。能源和运输总司在欧洲能源政策的 频发，给人类社会的可持续发展带来了严重威胁，过 制定中起着核心作用，从2000年至2006年，该司平 度燃烧化石能源造成的温室效应。更是引起了世界各 均每年都下拨了10亿欧元的财政资金。近年来，该司 国政府的高度关注。以实现可持续发展、保护环境为 采取的一系列行动，已经在促进欧盟内部统一大市场 目的节能和提高能效效率是发达国家政府近年来非 的形成、建设基础设施、保证消费者权益等方面取得 常关注的重要领域。对于欧盟这样高度依赖能源进口 了较大进展。该司也将通过提高能效减少能源需求、 的地区，处于能源安全考虑和环境压力，提高能源效 提高可再生能源使用比例、开发清洁能源及清洁交通 率势在必行。为此，他们陆续出台了一系列鼓励节能 工具、减少温室气体排放等作为其在能源方面努力的 的政策和法规。欧盟特别是其各主要发达成员国的节 重点领域。 能政策，既保证了经济持续增长所需要的能源供应， I．2能源政策绿皮书 又实现了环境保护。 众所周知，欧盟是世界上最大的能源进口方和第 中国作为一个能源资源严重短缺的国家，石油天 二大能源消费方，能源有一半左右需要进口。近年来， 然气人均储量不足世界人均水平的1／10，煤炭也只石油价格猛涨以及一些产油国局势不稳，促使欧盟重 有世界平均水平的58．6％。改革开发以来，中国经济新审视其能源政策。为摆脱对能源进口的过度依赖， 快速增长，各项建设取得了巨大成就，但是也付出了 欧盟积极发布一系列有关能源的政策措施，以保证欧 巨大的资源和环境代价，经济发展和资源环境的矛盾 共体内能源的可持续性发展，抑制能源的过度消耗。 日益尖锐。要使得社会经济持续发展，节能减排就显 2006年3月，欧盟委员会对外正式公布了《获得可持 得尤为重要。本文试图通过对欧盟能源节能政策的分 续发展、有竞争力和安全能源的欧洲战略绿皮书》。由 析，给中国制定自主的节能减排标准战略给予一定的 于全球范围内能耗以及温室气体排放的不断增长是 借鉴意义。 全球气候变暖的主要原因，绿皮书建议欧盟不断开发 甜翻吣 量塑±堑 奎国标准化优窍论文选集 新技术以确保未来的能源供应是清洁和可持续性的。 员国的建筑能耗已占欧盟总能源消耗的41％，其中居 1．3能源效率行动计划 住建筑能耗占建筑总能耗的2／3，公共建筑能耗占建 2006年10月19日，欧盟发布了《能源效率行动筑总能耗的1／3。欧盟建筑能源的最大消耗是采暖空 计划》。该行动计划指明了到2020年实现节约能源调，其能耗占到居住建筑能耗的70％、公共建筑能耗 20％的目标，并提出实现该目标的具体步骤。这些步骤 覆盖了涉及建筑、运输和制造等行业的75项具体措 通过了《关于欧盟建筑能源性能指令》(2002／9l／Ec)， 施，包括推出更严格的电器节能标准，以及推广节能 建立了建筑节能完整的制度体系。指令规定了成员国 住房、节能汽车和节能灯具等。行动计划将在今后6 要采取必要的措施，保证根据建筑能耗性能计算方法 年内实施。行动计划还提出了10项关键政策，包括升 确定出建筑能耗性能的最低标准。指令还要求，符合 级电器产品的环保标