金融危机形势下，如何促进非公有制经济科学发展.pdfVIP

金融危机金融危机形势下形势下，如何，如何促进促进非公有制经济非公有制经济科学发科学发展展 金融危机金融危机形势下形势下，，如何如何促进促进非公有制经济非公有制经济科学发科学发展展 民建河南省信阳市委 王安启 （邮编464000 电话 摘 摘 要要 席卷全球的金融危机，给每一个企业都带来了不同程度的冲 摘摘 要要 击，面临着这样或那样的问题。本文通过对 110 家非公有制企业发展 情况的调查，找出了目前非公有制经济发展存在的困难和问题，分析 了造成这些困难和问题的深刻原因，提出了促进非公有制经济科学发 展的合理建议。 关键词关键词 非公有制经济 金融危机 科学发展 关键词关键词 改革开放 30 年来，信阳市的非公有制经济一直持续健康发展， 非公有制企业在创造社会财富、吸纳就业、增加财政收入提高综合实 力等方面都作出了重要贡献，是推动经济社会发展的重要力量。截止 2008年1 1 月底，全市非公有制经济共 22万多户，从业人员 121．7 1 万人。实现增加值 367 亿元，占全市增加值的 55．96％，其中工业 增加值占全市的76．5％；上交税金 8．7 亿元，占全市税收的 66．97 ％占全市一般财政预算收入的48．1 2％。但与沿海发达地市相比， 仍存在设备简陋，技术落后，产业层次和产品档次不高，缺少名牌产 品和拳头产品，市场竞争力不强，企业生存空间越来越小，压力越来 越大等现象，差距很大。 在当前国际国内经济形势比较严峻的情况下，如何采取多种措 施，帮助非公有制企业解决困难，促进其科学发展显得尤为重要。 一、一、目前目前非公有制非公有制经济发展存在的困难和问题经济发展存在的困难和问题 一一、、目前目前非公有制非公有制经济发展存在的困难和问题经济发展存在的困难和问题 在全球金融危机爆发后的严峻形势下，民建信阳市委对全市 110 家非公有制企业进行了调研。其中有62 家企业认为当前的市场形势 不好，有61 家企业低于正常盈利水平或亏损，有22家企业处于半停 产状态，特别是外向型企业受到的影响更大。有30％的企业家对发 1 展环境不满意。现实中存在的一些问题值得我们高度重视。主要表现 在： 1、思想认识仍存在偏见。仍有一部分干部和群众对非公有制经 济存有偏见，片面夸大非公有制经济的消极因素。少数领导干部对发 展非公有制经济说的多、做的少，担心多于关心，“红灯’’多于 “绿 灯”，在处理其与国有、集体企业的纠纷时，往往偏向国有、集体企 业，在一定程度上挫伤了非公有制经营者的积极性。 2、贷款融资难。由于非公有制经济的投资主体是业主，很难找 到经济担保单位和个人，就难以争取到金融部门的支持，加之金融系 统的信贷制度和运行体制严重滞后，信“公不信 “私，贷款手续繁 杂，抵押或担保条件苛刻，贷款成本过高，民营企业很难得到及时的 信贷支持，严重制约了企业的发展。有一个县24 家非公有制企业， 有 80 ％以上的生产经营资金主要依靠民间高息借款，与其对GDP和 社会就业的贡献极不相称。 3、舆论宣传不够。有50％以上的企业家对自己为社会公益和光 彩事业所作的贡献不愿公开。社会舆论对广大非公有制经济人士干事 创业、创造社会财富、承担社会责任的积极作用宣传不够，在一定范 围内，还存在 “仇富“和“吃大户”心态，为民营企业家说话的较少。 4、服务环境不优。虽然市委、市政府大力开展了干部作风建设， 优化经济发展环境的工作，但一些地方、一些部门仍然存在开门招商、 关门宰客现象。 5、“三乱“行为屡禁不止。有40％的企业家认为当前 “乱检查、 乱收费、乱罚款、乱摊派％情况比较严重，有30％的企业认为当前 “乱检查、乱评比、乱培训的情况比较严重或日益严重。执法不当， 承诺不兑现，收费和变相收费依然存在，“过去是无标准的 ‘三乱’， 现在是有标准的 ‘三乱’“，损害了企业合法权益，挫伤了企业家的 2 创业信心。 6、创新投入不足。企业自主