可持续发展实验区特色建设实现路径——以江门市新会区为例.pdfVIP

可持续发展实验区特色建设的实现路径 ——以江门市新会区为例 郭艳华 一、发展优势的辨识 (一)新会经济发展在珠江三角洲西岸占有重要地位 新会产业基础雄厚，制造业较为发达，是珠江三角洲西岸正在崛起的工业重镇。有国家和省产 业基地4个，省专业镇4个。全区现有工业企业5000多家，依托江海连通的优势，在银洲湖区域 已形成了纺织化纤、五金不锈钢、集装箱、钢铁、造纸、石油化工、食品、电力电器等优势产业的 产业集群。新会是中国的五金不锈钢制品生产基地、国家火炬计划江门纺织化纤产业基地、广东省 石油化工基地，还是我国集装箱生产基地和最大的拆船基地。随着银洲湖区域开发建设纳入到广东 省“十一五”规划的发展部署中，新会将逐渐发展成为珠江三角洲西岸重要的制造业基地，在珠江 三角洲西岸城市发展的地位越来越重要。 ．’ (二)开展循环经济的基础工作扎实 近年来新会高度重视经济社会可持续发展，大力推进循环经济，取得了显著的经济效益和社会 效益。新会双水拆船厂于2005年11月被国家发改委列为国家循环经济第一批试点企业，这是广东 省成为国家循环经济第一批试点的四个单位之一；新会发展循环经济具有悠久的历史，在上世纪50 年代，新会废旧物资再利用就是全国的一面旗帜；80年代的拆船循环再利用，到美达锦纶公司的清 洁生产，新会多年来一直在按照可持续发展的思路，探索适合新会实际的发展道路和发展模式。目 前，在新会已形成两条完整的循环经济产业链，一条是造船一修船一拆船-．-车L钢以及船务配套的上 下游完整的船舶产业循环经济产业链：另一条是银洲湖纸业基地，以发电厂为核心，在基地内集中 供电、热、冷、水和治污，形成能源系统的循环经济产业链，实现产业集聚、节能、环保和可持续 发展。可以说，新会循环经济工作基本走在了全省的前列，新会正以发展循环经济为契机，努力转 变经济增长方式，促进了资源利用极大化。 (三)在寻求经济快速增长的过程中注重和谐发展 闻名于世的新会小鸟天堂就是人与自然和谐相处的典范。在新会，虽然大规模的工业化、城市 化进程正在加速推进，但新会还是较好地保留了原生态系统，依然山青水秀、蓝天碧水，是珠江三 角洲地区并不多见的环境优美、适宜创业发展和生活居住的地区，“无边碧色驻新会，不废侨乡美 名传”是对新会优美环境的最好写照。新会在追求和实现可持续发展的道路上，在尊重经济社会发 展规律的基础上，较好地尊重自然发展规律，树立起了良好的保护自然、保护资源、保护环境的理 念，实现了人与自然和谐发展。 新会在快速推进工业化和城市化的进程中，并没有单方面追求经济快速增长，而是较好地实现 噩l翟士!!苎苎查丛苎!!! 了经济社会协调发展。今日的新会无论经济总量和经济规模都雄居江门五邑之首，经济增长的质量 和效益成效突出，而且社会发展也出现了蓬勃发展的势头。新会在寻求经济快速增长的同时，也在 积极探索经济发展的成果在更大程度上惠及最广大人民群众，从而实现经济社会的协调发展。 (四)拥有良好的生态环境支撑系统 新会拥有特殊的地理、地形和地貌特征，区内的山地、平原、林地、水面、滩涂构成了相对完 整的自然生态系统，是珠江三角洲地区并不多见的能够完好地保存山川江湖等自然特色风貌的地区 之一。新会的西面、东南面由圭峰山脉、古兜山脉、牛牯岭山脉组成的70多万亩丘陵山地已全部 造林绿化，其中36％是生态公益林，是新会的天然绿色生态屏障。境内河流纵横交错，全区2／3的 土地交织成水网地带，20％的水域面积是构成新会山清水秀的自然生态因子。区内还有圭峰山国家 森林公园、古兜山自然保护区、银湖湾湿地公园、小鸟天堂、将军山和南坦沙葵林湿地等生态保护 区。新会是全国平原绿化先进单位、广东省首个绿化达标县、广东省综合环境优秀城市、广东省林 业生态县、国家环保模范城市。新会得天独厚的自然生态环境，以及为推进生态建设而进行的种种 ‘ 努力，都为新会可持续发展实验区建设创造了良好的条件。 (五)新会的发展模式有别于珠江三角洲发达地区 新会的发展特色、发展道路和发展模式完全有别于于珠江三角洲先发展地区。新会不一定是经 济规模和总量最大，经济增长速度最快，但它确是经济增长最平稳