中国的的森林立法及文化背景.pdfVIP

水资源可持续利用与水生态环境保护的法律问题研究 ——2008年全国环境资源法学研讨会（2008.10.16~ 19·南京）论文集 中国的森林立法及其文化背景 常纪文 （中国社会科学院法学研究所，北京 100720 ） 摘要：森林是人类赖以生存和发展的重要生产、生活和生态资源。中国自古以来就有保护森林的法律规 定。但是森林保护法律文化的内涵是不断发展的。这种发展体现在指导思想、工作定位、价值目的、治 理模式、治理方式、治理范围、参与主体、法律制度、法律机制和治理效果等方面。本文分新中国建立 以前、新中国计划经济时代、市场经济体制初建到 1997 年、林业全面发展时代和生态文明建设时代五个 阶段，对中国森林立法的发展进行了介绍和分析，并对其发展的文化背景进行了梳理和归纳。 关键词：林业 立法 文化背景 可持续发展 生态文明 森林既可为我们提供生产资源、生活资源和活动场所，也可净化大气、涵养水源、调节气候， 其重要性不言而喻。人类在开发、利用和保护森林的过程中，不可避免地会发生各种社会关系。这 种社会关系的性质，决定于森林所在地的民族文化