_错案追究制_司法效应考_兼论我国的法官惩戒制度_丁文生.pdfVIP

2013 年1 月 湖北警官学院学报 Jan. 2013 第1 期 总第136 期 Journal of Hubei University of Police No. 1 Ser.No. 136 “错案追究制”司法效应考 ——兼论我国的法官惩戒制度 丁文生 （广东农工商职业技术学院 管理系，广东 广州510045） 【摘 要】错案追究制是对法官职务过错行为予以处罚的制度。各地迥异的错案追究制度造成的利益因素成为 司法模式新的影响点。现行的错案追究制对刑事司法模式产生了深层次的影响，动摇了法官自由裁量权的基础。因 此，法院制定错案追究制度应系统全面地思考制定之后的现实影响。 【关键词】错案追究制；自由裁量权；法官惩戒制度 ( ) 【中图分类号】D926 【文献标识码】A 【文章编号】1673―2391 2013 01―0128―04 错案追究制是为“纠正违法审判，加强法官责任 一、错案追究制的缘起 感”而产生的。其原因主要有： 错案追究制，是中国国家机关追究公务人员违 1.社会对司法的不信任。中国新闻周刊于2003 法行政、司法责任的内部监督惩戒制度。自上世纪 年刊登了《中国法官遭遇“公众信任危机”》的文章。 90 年代以来，作为对司法腐败、司法专断不满情绪的 该文称，在2001 年“两会”期间，其对504 名网民的 回应，这项制度被广泛地应用到司法系统，用于加强 ( 调查显示，在被调查的四个法律职业 律师、检察官、 对法官的职务监督。1990 年1 月1 日秦皇岛市海港 ) 警察、法官 中，法官是最不受欢迎的。有关司法腐 区人民法院率先确立错案责任追究制，1993 年春最 败、司法专横的报导时有出现，有的全国优秀法院曝 高人民法院牵头推广。1998 年《人民法院审判人员 出集体窝案。社会对司法的不信任感不但久久挥之 违法审判责任追究办法（试行）》（以下简称《追究办 不去，而且还有愈演愈烈之势。 法》）与《最高人民法院关于印发〈人民法院审判纪律 2.对司法的社会角色定位不当，运行原则理解有 处分办法（试行）〉的通知》（以下简称《处分办法》）出 误。司法不同于行政，它是解决各种社会纠纷包括 台。北京市第一中级人民法院于2005 年在全国率 国家与公民之间纠纷的权力机关。司法强调公正， 先取消了错案追究制度，代之以“法官不规范行为认 公正的灵魂是独立。司法独立是司法权在现代宪政 [ ] 定”制度。依据该制度的相关规定，即使裁判结果没 1 体制下存在的基石。 行政强调的是效率，考虑更多 有错误，如果法官在审案过程中有不当、违法的行为， 的是决策形成与执行的效率。司法系统的内部结构 也会被惩戒。 与运作与行政系统没有明显的差别，行政色彩浓厚。 错案