依法行使管理职能积极探索防雷管理新举措.pdfVIP

第四届中国国际防雷论坛论文摘编 一一旦竺!!!皇!竖竺里望!兰翌生竺翌型兰!墨!堡翌曼竺!呈堡堡竺!!翌竺皇!呈呈!!兰竺竺! 责任书》是一种最直接、最有效的方式，可以作到事先告知责任与义务，同时也是各单位主管领导 对于防雷安全工作的一种承诺方式。 3．2明确各单位防雷安全具体负责人，确立防雷安全员管理制度 设立各单位防雷安全员，通过对安全员登记建档，把防雷管理纳入防雷主管机构日常安全管理 工作，构建防雷管理“人”的网络。防雷主管机构应对安全员进行防雷相关基础知识的培训，使之 担负起日常巡视防雷装置、传达防雷相关信息、主动申报检测、配合检查、检测人员工作，及时上 报雷击事故等工作，并通过适当奖惩机制，使之成为防雷管理大系统的“神经末梢”。 3．3建立、健全防雷档案 各单位应设立专门的防雷档案，有专门的档案盒、专人管理。防雷档案中包括：本单位防雷设 施图纸、方案(或设置说明)、历年防雷检测报告、防雷相关法规、《信息简报》、收到的防雷执法文 书等。通过该项措施可掌握该单位防雷设施情况，确定检测点、隐患点，连续考察其防雷设施运行 情况，同时为雷击鉴定及责任追究提供有力证据。 3．4针对本单位生产、经营活动制定雷击应急救援预案 该预案中应包括：应急机构和有关部门的职责分工；救援人员的组织和应急准备；第一时间向 防雷主管机构报案及如何配合调查等程序；发生雷电灾害时的应急保障；人员财产撤离、转移路线、 医疗救治等应急行动方案；雷击火灾的扑救；保障生产、经营活动的备份、补救措施等内容，力 求使雷击灾害损失及影响降至最低限度。 雷电灾害应急预案应当根据实施情况及时进行修订。 3．5在重点要害部门、易燃易爆场所张贴、悬挂《防雷安全管理规章》 防雷管理专业性较强，要求防雷管理人员与各单位安全生产人员共同制定出针对本单位特点、 切实可行的《防雷安全管理规章》，通过这一管理措施，将使该单位从业人员提高防雷意识，提高 自我防护的自觉性。 以上措施将使防雷管理纳入日常监管轨道，执法人员可通过日常监督、检查的方式增加与列管 单位安全生产管理人员接触的机会，及时宣传、普及防雷知识、及时发现防雷安全隐患。当然，为 保障预防性管理措施能够真正落实到位，一方面需要执法人员加强日常监督，另一方面也迫切需要 对不认真履行管理措施的行为提供进行行政强制的法规依据，希望今后在防雷管理措施方面能够尽 快出台相关的配套法规。 3．6严格执法，狠抓责任制落实，努力消除死角死面。 防雷工作是一项安全工作。对于安全工作，依法进行再严格的要求都不过分。气象部门作为防 雷主管部门，在加强社会服务意识，提高服务水平的同时，更应本着对党和国家高度负责、对人民 生命财产高度负责的态度，严格全面地履行好监管责任。对于安全责任意识淡薄、不严格履行安全 义务的单位和个人，要严格执法。该责令改正的坚决责令改正，该通报的坚决通报，该处罚的坚决 处罚，该追究领导责任的坚决按照法定程序追究责任。气象部门要敢于执法，也要善于执法。要精 通相关法律知识，严格执行法定程序，既要严格执法，又要文明执法。 3．7以人为本，利用公共行政资源，加大宣传，提高全民防灾意识。 气象部门通过多年的努力，对生产、办公场地的防雷工作积累了很多经验，取得了很大的防灾 效果。但是，对于百姓生活当中的防雷，做褥还显不够。如果单纯只靠气象部门一家单位想迅速提 高全社会防雷意识，显然会事倍功半。应充分利用教育、安全、人防、民政等公共行政资源，作为 我们信息传播的载体，不失为～个好的方式。合理利用公共资源是我们的权利。通过现有体系，可 以把我们的意图非常方便、快捷、有效的传播出去，同时，也会因为“行政有为”使我们更加“行 政有位”。这种互动的建立不仅必要，而且迫切。实践中，我们经常印发一些小册子，通过公共体 系下发，效果非常好。我们还积极参与大型公共防灾活动，在实现防雷宣传的目的。 8 一、防雷管理 坚竺篁!翌婴!垡坚曼垒塑超墅竺堂里 4．结束语 防雷管理是一项复杂工作，是决定防雷事业成败的重要环节之二。要做好防雷管理决非靠几次 联合执法检查或单纯行政处罚就能达到目的的，防雷执法任重道远，我们应进一步健全管理机构、 完善管理措施，加大防雷违法行为的查处力度，取得全社会的理解与支持，最终推动防雷事业朝着 以人为本、全面、协调、可持续的方向发展。