大型城市综合开发项目宏观投资环境评估与方法研究.pdfVIP

项目管理技商 No．4 2012年4月 V0|．10 第10卷第4期 PROJECTMANAGEMENFTECHNOLOGY Apr．2012 大型城市综合开发项目宏观投资环境评估与方法研究 戚安邦 陈丽兰 (南开大学商学院，天津300071) 摘要：近年，中国城市化进程明显加快，如何积极稳妥地推进城市化进程，已成了国内众多城市政府、投 资公司和项目管理学者们所面临和关注的一个全新研究和应用领域。研究从宏观经济环境、技术环境、自 然环境、政治环境、社会环境和法律环境6个维度构建了包含22个指标的大型城市综合开发项目宏观环境 评估指标体系。同时，开发了基于层次分析法的大型城市综合开发项目宏观投资环境评估方法，并运用评 估体系和方法展开了实例分析。 关键词：城市综合开发项目；宏观投资环境；评估体系 0 引言 环境评估提供定量化的决策依据。 近年，中国城市化进程明显加快，大型城市 1 文献综述与研究方法 综合开发项目，如老城区改造项目、城市新区开 发项目、大学城项目、金融区项目等一直是受很 国外关于通过统计指标或建立指标体系评价 多城市政府重视的新经济增长点，对城市发展起 宏观环境优劣方法的研究起始于20世纪60年 到了积极作用。如何积极稳妥地推进城市化进 代。这些方法归纳起来主要有：美国道氏化学公 程，已成了国内众多城市政府、投资公司和项目 司根据自己在海外的经历将宏观环境评估分为2 管理学者们所面f临和关注的一个全新研究和应用 类和11项指标，提出了道氏评估法。以若干特 领域。 定的相对指标为统一尺度，运用模糊综合评判原 课题组在研究天津城投集团城市承载能力与 理，确定评价标准值，通过评价投资获利率、投 可持续发展的城市建设大型工程项目课题时发 资乘数、边际耗费倾向、投资饱和度等10项指 现，由于大型城市综合开发项目周期长、项目利 标，得出一个地区(或城市)在诸指标上与标准 益相关者复杂，包括的子项目比较多，复杂性和 值的相似度，据此评判该地区(或城市)宏观环 动态性较一般项目更加显著，因而在其整个生命 境优劣的相似度法…。学者IsiahA．Litvak和 Peter 周期过程中会受到宏观环境的影响，对项目的成 M．Banting嵋1从市场机会、政治稳定性、文 本、工期和功能质量产生作用。特别是对于自平 化一元性、经济发展与成就、法令障碍、地理文 衡的大型工程项目来说，任何一个因素都会给项 化差距、实质障碍7个方面考察一国的宏观环 目的财务数据带来直接的影响，从而影响项目的 境，创立了评价宏观环境的“冷热分析法”。美 国学者Robert 净现值水平或者内部收益率，因此，必须了解宏 B．Stobaugh¨。提出了选用资本外调 观环境对项目自身的影响，对宏观环境进行评 的自由、允许外国所有权的比例、外国企业与本 价，为项目评估提供科学的决策依据。但到目前 国企业的差别待遇、当地资本供应能力、给予 为止，尚没有一种切实可行的方法对大型城市综 关税保护的态度、政治稳定、通货膨胀率、币 合开发项目的宏观环境进行综合评估，籍此，分 值稳定等8个因素评价宏观投资环境的“等级 析宏观