加强对公安派出所监外罪犯监管工作监督的几点思考.pdfVIP

理结果”的监督。首先在审查案件时，办案人员不仅 律文书和证明资料 ，说 明另案处理的理由和依据：凡 要审查犯罪嫌疑人的情况 ，还要 审查另案处理嫌疑 是检察机关要求说明理由的，必须在规定期 限内以 人 的情况 ，重点查 明公安机关对另案人员是否 已立 正式法律文书的形式说明理由，以保证检察机关的 案 ，是否采取了强制措施 ，是否被依法处理 。是否存 监督效果 。 在执法不公、徇私枉法等问题。发现此类问题 ，应迅 二是应在相关法律中明确检察机关 “有权”对公 即启动另案处理监督程序。其次应指定专人将另案 安机关 的另案处理情况进行监督 ，与现行刑事诉讼 处理嫌疑人 的信息资料录入信息库 ，详细登载其基 法第 8条 “人 民检察院依法对刑事诉讼实行法律监 本情况 、案件性质 、强制措施、另案处理理由、同案犯 督”相配套 ，形成一个完整的对公安机关侦查活动进 罪嫌疑人的处理情况等 ，定期进行 比对 ，实时追查公 行监督 的法律监督体系。 安机关对另案处理人员的后续处理结果 ，确保检察 参考文献 ： 监督的持续性和有效性 。三是定期跟踪监督 。检察机 【1]李玉平、刘 国媛 ：《改革和完善人 民检察院对 关应定期走访公安机关和办案单位 ，按照信息库资 刑事诉讼活动的法律监督》，载 《中国检察论坛》， 料 ，逐人 、逐案地进行跟踪 了解 ，跟踪 了解在逃人员 2005年第 6期。 的抓捕情况及另案人员 的处理情况 ，全面掌握案件 2【]欧阳进、黄祖坤：《当前刑事审判监督 中存在 的动态进展 。 的问题 、原 因及建议》，载 《宜昌检察》，2007年第4 四、完善 “另案处理”的相关法律规定 期 。 一 是应在相关法律 中明确公安机关另案处理的 (作者单位 ：静海县人 民检察院) 说明义务 ，规定凡是另案处理的，必须要有相关 的法 责任编辑 ：郝双梅 犯 的监管工作有 的档案建立不 全 ，人头档案不齐 ；有的没有成 立帮教组织 ，没有落实具体责 任制度 ：有的对监外罪犯 的表 现 、去向无从掌握 ，出现虚管 、 脱管、漏管、失控等现象 。一部 分派出所 民警认为管与不管与 自己履行职务没有太大 的关 根据法律规定 ，基层公安派 出所负责监外执行 系 ，对监外罪犯不管不问．造成了监管不力 。另外 ，没 罪犯的监管工作 ，但 由于监外罪犯分布面广 、居住分 有统一 的监督管理制度和措施 ，导致在具体操作上 散 、流动性强 ，给派出所 的日常监 管工作带来 了很大 无章可循 ，监外罪犯的 日常管理也多是些表面工作 ． 的困难。特别是近几年来 ，随着 “以人为本”、“保 障 无法做到全面深入。 人权 ”执法理念 的深入人心，监外罪犯数量不断增 2．执行主体责任不清。尽管现行 的法律